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8月22日，從義烏郵管局獲悉，今年1-7月，全市郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成61.7億件，同比增長(zhǎng)10.9%。其中，快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成56.1億件，同比增長(zhǎng)9.3%，位居全國(guó)第二，僅次于廣州。此外，今年7月份，全市郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量完成10億件，同比增長(zhǎng)4.4%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成9.1億件，同比增長(zhǎng)2.2%。1-7月，同城業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2.7億件，同比增長(zhǎng)14.6%；異地業(yè)務(wù)量累計(jì)完成53.2億件，同比增長(zhǎng)8.9%；國(guó)際及港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成2494.2萬件，同比增長(zhǎng)42.2%?！皬暮笈_(tái)數(shù)據(jù)看，電商企業(yè)搶抓‘節(jié)日經(jīng)濟(jì)’和‘開學(xué)經(jīng)濟(jì)’，比如最近‘七夕’節(jié)日禮品和開學(xué)季文化用品訂單量增長(zhǎng)明顯。”義烏中通快遞新科網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人何航斌介紹?！?月份以來，受電商平臺(tái)年中促銷影響，義烏快遞業(yè)務(wù)迎來小高峰。”義烏郵管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年截至7月11日，義烏快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)突破50億件，比去年提前了15天完成該快遞業(yè)務(wù)量，再次刷新紀(jì)錄。今年以來，義烏市郵政快遞業(yè)不斷提升快遞“進(jìn)村”工程，深化“郵快共配合作”工作，有效暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，引入供銷社、浙糧、綠禾網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和本地農(nóng)產(chǎn)品品牌，開展線上直播帶貨活動(dòng)，累計(jì)銷售農(nóng)產(chǎn)品超25萬單，銷售額超900萬元，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收致富；借力推進(jìn)快遞“進(jìn)廠”工程，服務(wù)特色產(chǎn)品，依靠義烏小商品產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)快遞入電商園進(jìn)工廠，提煉匯總出快遞服務(wù)“萬家樂小百貨”“云鴿供應(yīng)鏈”等18個(gè)快遞服務(wù)制造業(yè)示范項(xiàng)目。下一步，義烏郵管局將持續(xù)深化“兩進(jìn)一出”工程，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管治理效能持續(xù)提升，努力爭(zhēng)當(dāng)省域郵政業(yè)治理現(xiàn)代化的排頭兵和全國(guó)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的踐行者，推動(dòng)義烏市郵政快遞業(yè)走在全國(guó)前列，更好滿足人民群眾美好用郵需求。來源：義烏市融媒體中心注：如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系義烏直播供應(yīng)鏈組委會(huì)、義烏物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)、義烏外貿(mào)工廠展暨跨境電商采購(gòu)交易會(huì)組委會(huì)刪除此文章

作為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新業(yè)態(tài)，中國(guó)跨境電商在“買全球、賣全球”方面的優(yōu)勢(shì)和潛力持續(xù)釋放。多位海內(nèi)外業(yè)內(nèi)人士表示，跨境電商的可持續(xù)發(fā)展有賴于運(yùn)營(yíng)合規(guī)化和自主品牌的建立。美中電商貿(mào)易協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王明明表示，建立合規(guī)化的運(yùn)營(yíng)模式將使跨境電商交易的資金流向、物流動(dòng)向、清關(guān)進(jìn)展等環(huán)節(jié)更明晰，有助于企業(yè)建立完整的交易鏈條，形成良性行業(yè)生態(tài)。以跨境物流為例，部分傳統(tǒng) 外貿(mào)企業(yè)在剛轉(zhuǎn)入跨境電商時(shí)對(duì)海關(guān)法規(guī)不了解，無法處理海外買家的退換貨需求，使得售后服務(wù)鏈路斷裂，海外買家權(quán)益無法得到保障。若企業(yè)熟知中國(guó)海關(guān)總署的“9710”(跨境電商B2B直接出口)和“9810”(跨境電商出口海外倉(cāng))等清關(guān)模式，便可以通過綜合保稅區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品的檢修翻新、二次銷售或退貨等操作，完善售后服務(wù)體系。王明明表示，運(yùn)營(yíng)合規(guī)化對(duì)提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)很關(guān)鍵。跨境電商服務(wù)商可與各地市場(chǎng)的電商協(xié)會(huì)、貿(mào)易協(xié)會(huì)等建立聯(lián)系，搭建信息通道?！霸诒ＷC運(yùn)營(yíng)合規(guī)化的前提下，跨境電商企業(yè)也要拓寬經(jīng)營(yíng)思維，來保障企業(yè)自身的利益。”王明明說，跨境電商平臺(tái)眾多，但不少中國(guó)跨境電商企業(yè)仍依賴于一家大型平臺(tái)，使得運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)變高。以2021年亞馬遜平臺(tái)“封號(hào)”風(fēng)波為例，王明明表示，企業(yè)可多方面了解不同平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式及規(guī)則，適時(shí)拓寬渠道，“將雞蛋放在不同的籃子里”，以免因?yàn)閱我黄脚_(tái)的變故致使企業(yè)被迫倒閉。德國(guó)嬰童用品公司Babykomfort Deutschland GmbH總裁楊耀忠表示，在海外相關(guān)貿(mào)易市場(chǎng)，德國(guó)的商會(huì)與當(dāng)?shù)芈蓭?、稅?wù)和會(huì)計(jì)等團(tuán)隊(duì)合作，在德企遇到法務(wù)、稅務(wù)等問題時(shí)，提供專業(yè)幫助。楊耀忠表示，海外華人做跨境電商貿(mào)易常面臨各國(guó)清關(guān)政策不一、電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則繁復(fù)多樣、商品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一等情境。且因語言和文化環(huán)境差異，華商難以在短時(shí)間內(nèi)熟悉住在國(guó)和目標(biāo)市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境與政策。“本地專業(yè)人士的建議有助于跨境電商企業(yè)的本土化?！睏钜艺f，專業(yè)人士對(duì)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和市場(chǎng)規(guī)則更熟悉，海外的華人商會(huì)可借鑒德國(guó)商會(huì)的運(yùn)作模式，廣泛集結(jié)本土專業(yè)力量，幫助華人企業(yè)建立符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和消費(fèi)偏好的運(yùn)營(yíng)模式?！俺诉\(yùn)營(yíng)合規(guī)化，自主品牌的建立也非常關(guān)鍵?！睏钜冶硎?，包括德國(guó)在內(nèi)的多個(gè)歐洲國(guó)家正進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，貼牌、代工業(yè)務(wù)逐漸遷移至東南亞國(guó)家。建立自主品牌可使中國(guó)跨境電商企業(yè)免受于海外品牌方的訂單牽制?！爸袊?guó)的企業(yè)供應(yīng)鏈完善，產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷提升，做自主品牌更有利于保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性，應(yīng)對(duì)不斷變幻的市場(chǎng)局勢(shì)?！睏钜艺f，以德國(guó)市場(chǎng)為例，消費(fèi)者注重品牌的信譽(yù)?？缇称髽I(yè)建立品牌時(shí)可在服務(wù)方面下足功夫，贏得市場(chǎng)認(rèn)可。勁亞物流總經(jīng)理石若表示，近幾年，不少中國(guó)的手機(jī)、機(jī)械制造以及建筑用材品牌打入了菲律賓市場(chǎng)。加大宣傳力度、提升性價(jià)比、完善售后服務(wù)是這些品牌進(jìn)入海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)策略?！霸诤Ｍ庾鲋袊?guó)品牌切勿心急，穩(wěn)扎穩(wěn)打，市場(chǎng)認(rèn)可度和用戶粘度將慢慢提升?！笔粽f。來源：中國(guó)新聞網(wǎng)注：如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系義烏直播供應(yīng)鏈組委會(huì)、義烏物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)、義烏外貿(mào)工廠展暨跨境電商采購(gòu)交易會(huì)組委會(huì)刪除此文章

直播間正迎來一幅幅新面孔?！翱爵~配上香料，口感更佳，讓您整個(gè)夏季都能吃到滿足?！痹谀称放频墓俜街辈ラg，一名長(zhǎng)發(fā)的女主播正向屏幕另一端的消費(fèi)者介紹著烤魚產(chǎn)品。如果不是現(xiàn)場(chǎng)演示標(biāo)注，很難看出這是一名數(shù)字人主播。這些真假難辨的數(shù)字人，來自快手光合創(chuàng)作者大會(huì)上首次公開的AIGC（生成式人工智能）數(shù)字人解決方案：快手智播。目前，該方案已在本地消費(fèi)、本地生活、電商直播等多種場(chǎng)景落地。大模型和AIGC的興起，為數(shù)字人大規(guī)模產(chǎn)業(yè)落地提供了新的可能。快手生產(chǎn)、社交業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人肖新攀表示，按業(yè)內(nèi)普遍的水平，數(shù)字分身形象復(fù)刻一般要7天時(shí)間，花費(fèi)萬元，而基于自研語言大模型的數(shù)字人解決方案只需要3天，成本千元左右。在音色復(fù)刻方面，目前用戶只需提供3至30 分鐘的語音，上述方案就可生成20個(gè)預(yù)設(shè)音色供選擇。這些低成本生產(chǎn)的數(shù)字人能用在哪里？直播電商是推廣應(yīng)用場(chǎng)景之一。記者發(fā)現(xiàn)，快手平臺(tái)上也出現(xiàn)一些本地生活數(shù)字人直播間，由“2D超寫實(shí)數(shù)字人”直播，大多以品牌專場(chǎng)形式銷售團(tuán)購(gòu)套餐，每天直播時(shí)長(zhǎng)12至24小時(shí)。在招聘場(chǎng)景，也有數(shù)字人的應(yīng)用落地。不過，作為新興事物，數(shù)字人主播仍有諸多問題亟待解決。業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)下2D真人數(shù)字人主播成本較低，但是無法做深度的IP融合，而3D虛擬人成本又相對(duì)較高，有落地意愿的商家并不多。另外，相較于真人主播，虛擬主播在互動(dòng)性和靈活性上仍有很大改進(jìn)空間。更為重要的是，數(shù)字人主播未來可能會(huì)在法律層面上引起一些新型糾紛。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于虛擬數(shù)字人產(chǎn)業(yè)的政策還很少，對(duì)虛擬數(shù)字人物的所有權(quán)尚無明確的法律規(guī)定。由于缺少統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范與制度，也導(dǎo)致其產(chǎn)品的品質(zhì)參差不齊。隨著數(shù)字人產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需制定相關(guān)的防范機(jī)制以應(yīng)對(duì)其存在的法律問題和道德風(fēng)險(xiǎn)。來源：北京日?qǐng)?bào)-京報(bào)網(wǎng)、電商發(fā)布，電商會(huì)整理發(fā)布。注：如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系義烏直播供應(yīng)鏈組委會(huì)、義烏物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)、義烏外貿(mào)工廠展暨跨境電商采購(gòu)交易會(huì)組委會(huì)刪除此文章

近日，海關(guān)總署印發(fā)了《推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），提出涉及海關(guān)事權(quán)的五方面23條具體改革措施。主要內(nèi)容如下：一、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，改革業(yè)務(wù)運(yùn)行架構(gòu)方面（一）優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)模式。內(nèi)容：制定出臺(tái)《綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫管理公告》，優(yōu)化綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫作業(yè)模式和作業(yè)流程，推動(dòng)綜合保稅區(qū)更好融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。解讀：為更好促進(jìn)綜合保稅區(qū)統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，由進(jìn)出境便利的“單開門”，向進(jìn)出境（通常所說的“一線”）和進(jìn)出區(qū)（通常所說的“二線”）自由便利的“雙開門”轉(zhuǎn)變，更好推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。將制定出臺(tái)《綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫管理公告》，根據(jù)綜合保稅區(qū)“一線”“二線”設(shè)置以及貨物不同來源流向，合理設(shè)置檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，確保貨物在進(jìn)出綜合保稅區(qū)不同環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“管得住、放得開、通得快”。一是原則上“只檢一次”。明確檢疫工作原則上在“一線”實(shí)施。檢驗(yàn)工作根據(jù)進(jìn)出綜合保稅區(qū)貨物來源流向靈活實(shí)施，同批貨物“一線”“二線”環(huán)節(jié)最多檢驗(yàn)一次。二是時(shí)空上“前推后移”。符合條件的待檢驗(yàn)的進(jìn)口貨物，可依企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谶M(jìn)境口岸、綜合保稅區(qū)內(nèi)或貨物最終使用目的地實(shí)施檢驗(yàn)。通過前推后移的方式，滿足企業(yè)的個(gè)性化需求，企業(yè)可以根據(jù)需要靈活選擇。三是兩頭在外貨物“特例豁免”。對(duì)綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)入境后復(fù)出境的貨物，免予實(shí)施檢驗(yàn)。四是境內(nèi)區(qū)外貨物“國(guó)內(nèi)便捷”。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)入綜合保稅區(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)后，再次流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物，不實(shí)施檢驗(yàn)。（二）簡(jiǎn)化生產(chǎn)用設(shè)備解除監(jiān)管手續(xù)。 內(nèi)容：對(duì)于實(shí)施許可證管理的進(jìn)口設(shè)備，如有出區(qū)使用需求，允許在進(jìn)入綜合保稅區(qū)時(shí)驗(yàn)核許可證件，出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)處置時(shí)不再驗(yàn)核，其他情形按現(xiàn)行規(guī)定辦理。監(jiān)管年限屆滿時(shí)，自動(dòng)調(diào)減賬冊(cè)，無需企業(yè)申報(bào)。 解讀：進(jìn)一步簡(jiǎn)化綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)備解除監(jiān)管出區(qū)手續(xù)，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)置。一是對(duì)于綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)自境外進(jìn)口后，解除監(jiān)管后無出區(qū)需求的機(jī)器設(shè)備，入境時(shí)繼續(xù)免予提交許可證件，延續(xù)現(xiàn)行規(guī)定不變；二是對(duì)于綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)自境外進(jìn)口后，解除監(jiān)管后有出區(qū)需求的機(jī)器設(shè)備，企業(yè)既可以在出區(qū)時(shí)提交許可證件，也可以在入境時(shí)提交許可證件，入境時(shí)已提交的，出區(qū)時(shí)不再驗(yàn)核，給企業(yè)多一種選擇；三是在此基礎(chǔ)之上，借助信息化手段，全面掌握綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)機(jī)器設(shè)備進(jìn)出信息，對(duì)于監(jiān)管年限屆滿的機(jī)器設(shè)備，系統(tǒng)自動(dòng)解除監(jiān)管、自動(dòng)辦理設(shè)備賬冊(cè)調(diào)整手續(xù)，企業(yè)免予申報(bào)。（三）優(yōu)化賬冊(cè)管理模式。 內(nèi)容：選取綜合保稅區(qū)內(nèi)信息化系統(tǒng)完備的倉(cāng)儲(chǔ)物流類高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，推動(dòng)將倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)自動(dòng)采集海關(guān)監(jiān)管所需的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，與報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)等自動(dòng)比對(duì)印證，將海關(guān)監(jiān)管順勢(shì)嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程。解讀：深化由企及物管理理念，將管理重點(diǎn)由單票報(bào)關(guān)單貨物向以企業(yè)為單元的作業(yè)鏈延伸，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況的把控。選取區(qū)內(nèi)部分取得高級(jí)認(rèn)證企業(yè)資格的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，在海關(guān)對(duì)接企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)（WMS）的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)自動(dòng)采集海關(guān)監(jiān)管所需的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，與進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)申報(bào)數(shù)據(jù)等自動(dòng)比對(duì)印證，取消金關(guān)二期賬冊(cè)備案、核注清單申報(bào)等海關(guān)專用賬冊(cè)管理手續(xù)。海關(guān)監(jiān)管順勢(shì)嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，簡(jiǎn)化企業(yè)辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)監(jiān)管。（四）實(shí)施卡口分類分級(jí)管理。 內(nèi)容：設(shè)置報(bào)關(guān)貨物通道和非報(bào)關(guān)貨物通道，實(shí)行分類通行。對(duì)非報(bào)關(guān)貨物分級(jí)簡(jiǎn)化填報(bào)要素，優(yōu)化重量驗(yàn)核，實(shí)現(xiàn)快速進(jìn)區(qū)。向綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)共享入?yún)^(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品信息，強(qiáng)化安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控。解讀：為進(jìn)一步發(fā)揮好綜合保稅區(qū)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯樞紐作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)內(nèi)外高效流動(dòng)，提出：一是在卡口設(shè)立報(bào)關(guān)貨物通道和非報(bào)關(guān)貨物通道。對(duì)于保稅、免稅、退稅、征稅等海關(guān)監(jiān)管貨物，經(jīng)由報(bào)關(guān)貨物通道進(jìn)出，實(shí)施常規(guī)監(jiān)管；基建物資、勞保用品、辦公用品、生活消費(fèi)品等非海關(guān)監(jiān)管貨物由非報(bào)關(guān)貨物通道進(jìn)出，實(shí)施低比例的風(fēng)險(xiǎn)式抽查管理。二是對(duì)非報(bào)關(guān)貨物進(jìn)一步實(shí)施差別化分級(jí)管理。簡(jiǎn)化與生產(chǎn)料件和設(shè)備相關(guān)的非報(bào)關(guān)貨物填報(bào)要素，實(shí)行企業(yè)自主填報(bào)，快速放行；勞保用品、辦公用品等非報(bào)關(guān)貨物免予填報(bào)商品編碼等內(nèi)容，取消重量驗(yàn)核比對(duì)；入?yún)^(qū)后用于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的柴汽油、硫鹽酸等危險(xiǎn)化學(xué)品，及時(shí)將有關(guān)進(jìn)出數(shù)據(jù)信息共享給地方主管部門，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。（五）實(shí)施差異化風(fēng)險(xiǎn)防控。 內(nèi)容：強(qiáng)化綜合保稅區(qū)以企業(yè)為單元的管理理念，優(yōu)化綜合保稅區(qū)布控查驗(yàn)比例，減少貨物的卡口攔截，提升監(jiān)管效能和企業(yè)獲得感。解讀：考慮綜合保稅區(qū)已實(shí)施卡口及物理圍網(wǎng)管理，區(qū)內(nèi)企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)相較口岸貨物總體較小。通過將監(jiān)管資源向企業(yè)整體管理傾斜，減少單票貨物的卡口攔截。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)布控管理，強(qiáng)化人工精準(zhǔn)分析，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢疫精準(zhǔn)監(jiān)管；降低綜合保稅區(qū)布控查驗(yàn)比例，對(duì)區(qū)內(nèi)管理規(guī)范、信用良好、信息化系統(tǒng)完備，且與海關(guān)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低查驗(yàn)比率，提升通關(guān)效率。二、促進(jìn)貿(mào)易便利化，優(yōu)化全流程監(jiān)管方面（六）優(yōu)化核放單驗(yàn)放邏輯。 內(nèi)容：優(yōu)化金關(guān)二期系統(tǒng)核放單驗(yàn)放邏輯，支持“兩步申報(bào)”貨物與普通申報(bào)類型貨物集拼入?yún)^(qū)。解讀：通過優(yōu)化金關(guān)二期系統(tǒng)核放單驗(yàn)放邏輯，同一核放單可同時(shí)綁定“兩步申報(bào)”概要申報(bào)報(bào)關(guān)單和普通申報(bào)類型對(duì)應(yīng)的核注清單，支持“兩步申報(bào)”貨物與普通申報(bào)類型貨物集拼入?yún)^(qū)，同車運(yùn)輸，降低企業(yè)物流成本。（七）優(yōu)化“一票多車”貨物進(jìn)出區(qū)流程。 內(nèi)容：允許“一票多車”貨物，整報(bào)分送、單車進(jìn)出區(qū)。解讀：為了促進(jìn)綜合保稅區(qū)物流分撥中心建設(shè)，促進(jìn)大宗商品保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化金關(guān)二期系統(tǒng)“一票多車”業(yè)務(wù)流程，允許企業(yè)整報(bào)分送、單車進(jìn)出區(qū)，不再要求企業(yè)一次性將所有車輛集中運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，提升卡口通行效率、節(jié)約企業(yè)運(yùn)輸成本。（八）擴(kuò)大高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO）免除擔(dān)保范圍。 內(nèi)容：進(jìn)一步減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，在分送集報(bào)業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行高級(jí)認(rèn)證企業(yè)免除擔(dān)保措施。解讀：為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，充分釋放政策紅利，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，在綜合保稅區(qū)先行先試，現(xiàn)有涉及加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，可向海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，綜合保稅區(qū)內(nèi)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，在開展分送集報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)，可向海關(guān)申請(qǐng)免除擔(dān)保措施，助力企業(yè)減負(fù)提效。（九）優(yōu)化分類監(jiān)管貨物管理。 內(nèi)容：對(duì)綜合保稅區(qū)內(nèi)非保稅貨物申報(bào)轉(zhuǎn)為保稅貨物的，或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后申請(qǐng)以分類監(jiān)管方式繼續(xù)在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)的，允許完成報(bào)關(guān)手續(xù)后，直接核增核減海關(guān)底賬，不再要求貨物實(shí)際進(jìn)出卡口。解讀：進(jìn)一步優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”創(chuàng)新措施，對(duì)綜合保稅區(qū)內(nèi)非保稅貨物申報(bào)轉(zhuǎn)為保稅貨物的，或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后申請(qǐng)以分類監(jiān)管方式繼續(xù)在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)的，允許完成報(bào)關(guān)手續(xù)后，直接完成底賬核增核減操作，不再要求貨物實(shí)際進(jìn)出卡口，通過數(shù)據(jù)“跑路”替代貨物“跑腿”，既節(jié)約了企業(yè)的運(yùn)輸成本，又降低對(duì)卡口監(jiān)管資源的占用。（十）優(yōu)化境外退運(yùn)貨物監(jiān)管。 內(nèi)容：對(duì)境外退運(yùn)的綜合保稅區(qū)自產(chǎn)的出口工業(yè)產(chǎn)品，放寬書面調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的貨值限定標(biāo)準(zhǔn)，降低書面調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查比例。解讀：由于綜合保稅區(qū)已對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施卡口及物理圍網(wǎng)管理，企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，且大多數(shù)生產(chǎn)型企業(yè)已具有成熟的質(zhì)量管理體系。通過強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和信用管理。對(duì)境外退運(yùn)的綜合保稅區(qū)自產(chǎn)的出口工業(yè)產(chǎn)品，放寬書面調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的貨值限定標(biāo)準(zhǔn)，降低書面調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查比例，提升企業(yè)獲得感。三、助推高質(zhì)量發(fā)展，支持功能業(yè)態(tài)拓展方面（十一）支持保稅維修提質(zhì)升級(jí)。 內(nèi)容：建立定期調(diào)研機(jī)制，推動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整保稅維修產(chǎn)品目錄，支持高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品納入保稅維修產(chǎn)品目錄。允許注冊(cè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)口的飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，在境內(nèi)區(qū)外按現(xiàn)行規(guī)定開展保稅檢測(cè)維修業(yè)務(wù)，無需實(shí)際進(jìn)出境（區(qū)）。解讀：建立定期調(diào)研機(jī)制，了解企業(yè)訴求，推動(dòng)相關(guān)部委動(dòng)態(tài)調(diào)整保稅維修產(chǎn)品目錄，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)開展。同時(shí)，結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕3號(hào)）關(guān)于融資租賃的支持措施，允許注冊(cè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)口的飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，在境內(nèi)區(qū)外按照區(qū)外保稅維修的現(xiàn)行規(guī)定，開展保稅維修業(yè)務(wù)的，相關(guān)大型設(shè)備無需實(shí)際進(jìn)出境（區(qū)），進(jìn)一步幫助企業(yè)降本增效。（十二）支持“保稅培訓(xùn)”新業(yè)態(tài)發(fā)展。 內(nèi)容：允許在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展航空飛行模擬器、大型醫(yī)療設(shè)備等保稅培訓(xùn)業(yè)務(wù)。解讀：為進(jìn)一步發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，積極探索“保稅培訓(xùn)”新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，支持航空飛行模擬器、大型醫(yī)療設(shè)備等保稅培訓(xùn)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。（十三）支持免稅保稅銜接發(fā)展。 內(nèi)容：允許免稅店貨物經(jīng)綜合保稅區(qū)從境外進(jìn)口，按現(xiàn)行規(guī)定配送，支持免稅保稅銜接發(fā)展。解讀：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，允許免稅店貨物經(jīng)綜合保稅區(qū)從境外進(jìn)口；對(duì)于因滯銷等不影響正常使用的免稅品，準(zhǔn)予退運(yùn)至綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)為保稅貨物，并按規(guī)定進(jìn)行處置，按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定配送，實(shí)現(xiàn)免稅保稅銜接發(fā)展。（十四）支持跨關(guān)區(qū)保稅展示交易。 內(nèi)容: 在建立跨直屬海關(guān)聯(lián)系配合機(jī)制的條件下，允許企業(yè)跨關(guān)區(qū)開展保稅展示交易業(yè)務(wù)。解讀：在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加強(qiáng)直屬海關(guān)間監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，通過異地協(xié)助配合，支持保稅展示交易業(yè)務(wù)跨直屬海關(guān)關(guān)區(qū)開展，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)區(qū)內(nèi)保稅展示交易業(yè)務(wù)發(fā)展。（十五）支持設(shè)立生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施。 內(nèi)容：支持綜合保稅區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃，按需設(shè)立食堂、充電樁、停車場(chǎng)等必要的生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施。解讀：支持綜合保稅區(qū)管委會(huì)科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，按需設(shè)立食堂、充電樁、停車場(chǎng)等必要的生產(chǎn)性配套服務(wù)設(shè)施，更好滿足區(qū)內(nèi)就業(yè)人員的交通、就餐等基本需求，進(jìn)一步提升區(qū)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，綜合保稅區(qū)管委會(huì)需落實(shí)好主體責(zé)任，負(fù)責(zé)上述設(shè)施的日常管理工作，守住守牢安全生產(chǎn)底線。（十六）支持綜合保稅區(qū)與口岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 內(nèi)容：支持在毗鄰口岸的綜合保稅區(qū)，開展轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)；支持設(shè)立前置貨站，開展航空貨物出口前打板、進(jìn)口拆板理貨等業(yè)務(wù)；支持在中歐班列等沿線的綜合保稅區(qū)根據(jù)需要引入鐵路專線。解讀：支持在毗鄰口岸的綜合保稅區(qū)開展轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，促進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)保稅功能與口岸物流功能的高效疊加、業(yè)務(wù)拓展。支持在具備條件的綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)置前置貨站，探索開展航空貨物出口前打板、進(jìn)口拆板理貨等航空物流業(yè)務(wù)，減少作業(yè)環(huán)節(jié)、降低運(yùn)營(yíng)成本，提升航空物流效能；支持在中歐班列沿線的特殊區(qū)域根據(jù)需要引入鐵路專線，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，實(shí)現(xiàn)了綜合保稅區(qū)保稅優(yōu)勢(shì)與中歐班列運(yùn)輸便捷優(yōu)勢(shì)的無縫對(duì)接。（十七）支持建設(shè)特色型綜合保稅區(qū)。 內(nèi)容：鼓勵(lì)地方政府依托區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易等特色綜合保稅區(qū)，支持差異化、特色化發(fā)展。支持創(chuàng)新制度舉措在特色綜合保稅區(qū)優(yōu)先試用。解讀：綜合考慮全國(guó)各地綜合保稅區(qū)的差異性特點(diǎn)，提出支持建設(shè)特色型綜合保稅區(qū)，鼓勵(lì)地方政府依托區(qū)域資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索開辟產(chǎn)業(yè)新賽道、培育發(fā)展新動(dòng)能，建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修等特色型綜合保稅區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和多元化發(fā)展。既鼓勵(lì)綜合保稅區(qū)大而強(qiáng)、大而全，也鼓勵(lì)小而精、小而特發(fā)展。四、統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，強(qiáng)化監(jiān)管手段方面（十八）調(diào)整重點(diǎn)商品管理措施。 內(nèi)容：調(diào)整綜合保稅區(qū)內(nèi)涉及關(guān)稅配額管理、實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施、中止關(guān)稅減讓義務(wù)和報(bào)復(fù)性關(guān)稅等措施的重點(diǎn)商品管理措施。解讀：為落實(shí)總體國(guó)家安全觀，通過調(diào)整綜合保稅區(qū)內(nèi)涉及關(guān)稅配額管理、實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施、中止關(guān)稅減讓義務(wù)和實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅等措施的重點(diǎn)商品管理措施，防范企業(yè)利用政策疊加縫隙規(guī)避稅收政策和貿(mào)易管制政策，防范化解重大、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（十九）優(yōu)化賬冊(cè)核銷作業(yè)。 內(nèi)容：研究出臺(tái)綜合保稅區(qū)賬冊(cè)管理規(guī)程，對(duì)物流賬冊(cè)實(shí)施適時(shí)核銷管理。解讀：參照《海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》，制定綜合保稅區(qū)賬冊(cè)管理規(guī)程，明確賬冊(cè)設(shè)立、暫停、核銷、注銷等操作流程，便利企業(yè)操作。對(duì)物流賬冊(cè)實(shí)施核銷管理，進(jìn)一步規(guī)范保稅物流業(yè)務(wù)監(jiān)管。（二十）規(guī)范綜合保稅區(qū)企業(yè)賦碼，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)規(guī)則。 內(nèi)容：對(duì)于綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)圍網(wǎng)外的備案企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)賦碼規(guī)則。優(yōu)化綜合保稅區(qū)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑，精準(zhǔn)反映進(jìn)出綜合保稅區(qū)的業(yè)務(wù)情況。解讀：為更加全面客觀、科學(xué)精準(zhǔn)反映綜合保稅區(qū)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，采取以下措施：一是對(duì)于綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)圍網(wǎng)外注冊(cè)企業(yè)，不賦予相關(guān)企業(yè)綜合保稅區(qū)代碼，其進(jìn)出口數(shù)據(jù)不納入綜合保稅區(qū)統(tǒng)計(jì)。二是優(yōu)化綜合保稅區(qū)進(jìn)出口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑，增加按照貨主企業(yè)口徑統(tǒng)計(jì)的保稅業(yè)務(wù)進(jìn)出口值，精準(zhǔn)反映實(shí)際進(jìn)出綜合保稅區(qū)的業(yè)務(wù)情況。五、提升綜合治理能力，完善配套保障方面（二十一）完善法規(guī)和規(guī)章制度體系。 內(nèi)容：研究制定《綜合保稅區(qū)管理?xiàng)l例》和綜合保稅區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。修訂完善綜合保稅區(qū)準(zhǔn)入、規(guī)劃調(diào)整、退出、發(fā)展績(jī)效評(píng)估等配套制度。解讀：進(jìn)一步健全綜合保稅區(qū)全生命周期管理制度體系，研究起草《綜合保稅區(qū)管理?xiàng)l例》，明確國(guó)家部門、地方政府在綜合保稅區(qū)運(yùn)行管理中的職責(zé)分工，推動(dòng)形成各司其職、齊抓共管、配合密切的跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同管理機(jī)制；研究出臺(tái)綜合保稅區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化總量控制，推動(dòng)綜合保稅區(qū)優(yōu)進(jìn)劣出，能進(jìn)能出；修訂完善綜合保稅區(qū)準(zhǔn)入審核、整改退出等管理制度，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府在綜合保稅區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、運(yùn)行管理中的主體責(zé)任；修訂完善綜合保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估辦法，優(yōu)化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，更好促進(jìn)綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。（二十二）積極推進(jìn)智慧綜合保稅區(qū)建設(shè)。 內(nèi)容：強(qiáng)化科技賦能，加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和高效監(jiān)管；強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管部門、第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)的各類數(shù)據(jù)匯聚融合、開放共享。解讀：積極推進(jìn)智慧綜合保稅區(qū)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，探索取消賬冊(cè)管理，提升卡口智能化水平，實(shí)現(xiàn)順勢(shì)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和高效監(jiān)管。搭建智能聯(lián)通的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同共治的良好生態(tài)。（二十三）健全運(yùn)行協(xié)調(diào)保障機(jī)制。 內(nèi)容：充分發(fā)揮現(xiàn)有海關(guān)總署牽頭的跨部委協(xié)調(diào)溝通機(jī)制（司局級(jí)）作用，共同解決綜合保稅區(qū)運(yùn)行中存在的困難和問題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。積極構(gòu)建綜合保稅區(qū)“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”運(yùn)行機(jī)制，定期收集問題訴求、研判運(yùn)行態(tài)勢(shì)、研究風(fēng)險(xiǎn)隱患、提供決策輔助參考。推動(dòng)建立由地方人民政府牽頭的跨部門綜合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、聯(lián)合防控、共管共治。解讀：為落實(shí)“海關(guān)和相關(guān)部門依職責(zé)共管，地方政府承擔(dān)主體責(zé)任”相關(guān)要求，積極推動(dòng)開展：一是進(jìn)一步完善海關(guān)總署牽頭、相關(guān)部委參與的司局級(jí)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，推動(dòng)協(xié)同共治、共商共謀，促進(jìn)綜合保稅區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展；二是進(jìn)一步強(qiáng)化“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”，發(fā)揮好問題動(dòng)態(tài)清零機(jī)制作用，及時(shí)收集基層海關(guān)、地方政府和綜合保稅區(qū)企業(yè)反映的突出問題、研究回應(yīng)訴求關(guān)切；三是推動(dòng)建立由地方政府牽頭、多部門參與的綜合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、聯(lián)合防控、共管共治。以上是《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容。下一步，海關(guān)總署將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部委和地方人民政府協(xié)同配合，按照成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng)的原則，有序推進(jìn)《推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》各項(xiàng)改革措施落地實(shí)施。各項(xiàng)改革措施具體做法以出臺(tái)公告、通知或細(xì)化方案為準(zhǔn)，其他未列明事項(xiàng)按現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)辦理。來源：海關(guān)發(fā)布注：如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系義烏直播供應(yīng)鏈組委會(huì)、義烏物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)、義烏外貿(mào)工廠展暨跨境電商采購(gòu)交易會(huì)組委會(huì)刪除此文章

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、郵政管理部門，各供銷合作社：為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2023〕1號(hào)）有關(guān)部署，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的重要作用，進(jìn)一步提升縣域商業(yè)體系建設(shè)成效，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，商務(wù)部等9部門研究制定了《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。商務(wù)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳自然資源部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳文化和旅游部辦公廳 國(guó)家郵政局辦公室中華全國(guó)供銷合作總社辦公廳2023年7月27日縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃 （2023-2025年） 為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2023〕1號(hào)）有關(guān)部署，按照《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)的通知》（財(cái)辦建〔2022〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）、《商務(wù)部等15部門辦公廳（室）關(guān)于印發(fā)〈縣域商業(yè)建設(shè)指南〉的通知》（商辦流通函〔2021〕322號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指南》），進(jìn)一步深化政策措施，提升縣域商業(yè)體系建設(shè)工作成效，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體思路以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則、更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，按照“一年梳理經(jīng)驗(yàn)、兩年復(fù)制推廣、三年總結(jié)提升”思路，以供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，以數(shù)字化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，進(jìn)一步推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、工作目標(biāo)建立縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。到2025年，在全國(guó)打造500個(gè)左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心（大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)）和農(nóng)村新型便民商店。90%的縣達(dá)到“基本型”及以上商業(yè)功能，具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)村村通快遞。工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道進(jìn)一步暢通，農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，更好滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)。1.增強(qiáng)縣城商業(yè)輻射能力。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施，優(yōu)化商業(yè)用地結(jié)構(gòu)和功能布局。鼓勵(lì)縣城購(gòu)物中心、大型商超向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)，布局前置倉(cāng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，完善家電、家具家裝等商品營(yíng)銷、回收和維修網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建商業(yè)服務(wù)完善的社區(qū)生活圈，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村商業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，促進(jìn)一體化發(fā)展。2.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚效應(yīng)。升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等，完善冷藏、加工、配送等設(shè)施，拓展餐飲、休閑、娛樂等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。以人口聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善設(shè)施設(shè)備，傳承地域特色和傳統(tǒng)習(xí)俗，提高市場(chǎng)綜合治理水平，更好地滿足農(nóng)村居民日常購(gòu)物、社交等需求。3.提升村級(jí)商業(yè)便民服務(wù)水平。加強(qiáng)郵政、供銷、電商、快遞、益農(nóng)信息社等資源協(xié)作，推動(dòng)村級(jí)站點(diǎn)設(shè)施共建、服務(wù)共享，豐富日用消費(fèi)品、農(nóng)資、郵政、快遞等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，提高農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)便民服務(wù)水平和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。發(fā)揮大型連鎖企業(yè)資金和渠道優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村便民商店標(biāo)準(zhǔn)化改造，拓展多元化零售業(yè)務(wù)。（二）發(fā)展農(nóng)村物流共同配送。1.加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要，配備自動(dòng)分揀線、立體貨架、新能源配送車、智能取件終端等設(shè)施設(shè)備，提高物流配送效率，增強(qiáng)服務(wù)能力。2.加強(qiáng)農(nóng)村物流資源整合。鼓勵(lì)郵政、供銷、快遞、商貿(mào)流通等主體市場(chǎng)化合作，整合各類物流資源，在電商快遞基礎(chǔ)上，疊加日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等雙向配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，降低物流成本?？偨Y(jié)共同配送成熟模式，將其作為重點(diǎn)支持方向，加快在中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣落地。3.積極發(fā)展即時(shí)零售。鼓勵(lì)電商平臺(tái)、大型商貿(mào)流通企業(yè)在具備條件的縣城，依托自建物流、第三方物流體系，對(duì)接本地零散的商超、便利店，精準(zhǔn)匹配周邊消費(fèi)訂單需求，為居民提供高效便捷的到家服務(wù)。（三）推動(dòng)縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1.支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。針對(duì)農(nóng)村中小流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本高、周期長(zhǎng)等問題，依托已有平臺(tái)資源，提升區(qū)域數(shù)字化服務(wù)水平，為企業(yè)提供成本低、實(shí)用性強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，推動(dòng)數(shù)字應(yīng)用從銷售前端向采購(gòu)、庫(kù)存、配送等全過程延伸，加快線上線下融合。2.加強(qiáng)企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)。以數(shù)字化、連鎖化改造和跨界融合為手段，支持郵政、供銷、傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)商品批發(fā)、零售向上下游一體的供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)對(duì)縣域商業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，推廣新型交易模式，為農(nóng)村便民商店、個(gè)體商戶提供集中采購(gòu)、銷售分析、店面設(shè)計(jì)、庫(kù)存管理等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)體店鋪的經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。3.培育縣域龍頭流通企業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，創(chuàng)新商業(yè)模式，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。加大土地等政策扶持力度，落實(shí)好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的縣域龍頭流通企業(yè)。4.發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)帶頭人作用。充分發(fā)揮縣域大型經(jīng)銷商、代理商等渠道優(yōu)勢(shì)，支持進(jìn)行市場(chǎng)化整合協(xié)作，加強(qiáng)物流分撥中心、前置倉(cāng)等設(shè)施建設(shè)改造，為區(qū)域內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)、便民商店、農(nóng)民合作社等提供統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一配送等服務(wù)，建立適合縣域發(fā)展水平的消費(fèi)品、農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。（四）豐富農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。1.加大優(yōu)質(zhì)商品投放力度。發(fā)揮電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，依法依規(guī)開展消費(fèi)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，引導(dǎo)生產(chǎn)廠商為農(nóng)村市場(chǎng)生產(chǎn)投放更多適銷對(duì)路的商品。繼續(xù)支持新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材和家具家裝下鄉(xiāng)，加快農(nóng)村充換電設(shè)施建設(shè)，完善售后回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村大宗商品消費(fèi)更新?lián)Q代。鼓勵(lì)組成縣域零售商采購(gòu)聯(lián)盟，集中向生產(chǎn)廠家、品牌供應(yīng)商采購(gòu)商品，解決中小企業(yè)進(jìn)貨渠道混亂、議價(jià)能力弱等問題，提高商品品質(zhì)，降低采購(gòu)成本。2.加快發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施改造，引導(dǎo)餐飲、親子、娛樂、維修等服務(wù)業(yè)態(tài)聚集，促進(jìn)家政服務(wù)向縣域下沉。鼓勵(lì)文化和旅游資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，依托鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和休閑露營(yíng)地，打造鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、自駕游等精品線路，吸引市民下鄉(xiāng)消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推介一批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，建設(shè)一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。加強(qiáng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)耕文化社會(huì)宣傳，指導(dǎo)遺產(chǎn)地在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)品牌打造、農(nóng)文旅融合發(fā)展。（五）推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。1.大力發(fā)展農(nóng)村直播電商。深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，利用縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心的場(chǎng)地和設(shè)備等資源，打造一批縣域電商直播基地、“村播學(xué)院”。整合各類資源，增強(qiáng)電商技能實(shí)訓(xùn)、品牌培育、包裝設(shè)計(jì)、宣傳推廣、電商代運(yùn)營(yíng)等服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心拓展O2O體驗(yàn)店、云展會(huì)、網(wǎng)貨中心、跨境電商等衍生增值服務(wù)，推動(dòng)縣域電商形成抱團(tuán)合力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.培育“土特產(chǎn)”電商品牌。深化“數(shù)商興農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。鼓勵(lì)電商平臺(tái)、直播團(tuán)隊(duì)充分挖掘農(nóng)村“土特產(chǎn)”資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、視頻拍攝、文案策劃、品牌推廣等服務(wù)。培育一批“小而美”的農(nóng)村電商特色品牌，變“流量”為“銷量”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。3.鼓勵(lì)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)與全國(guó)及本地直播平臺(tái)的合作，“以工代訓(xùn)”“以賽代訓(xùn)”，面向返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等開展直播帶頭人技能培訓(xùn)，提升直播帶貨技能，激發(fā)農(nóng)村直播電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。舉辦多種形式的農(nóng)村直播電商大賽，組織地方直播團(tuán)隊(duì)等參加，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流，提升農(nóng)村直播電商營(yíng)銷水平。（六）提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平。1.提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)的先導(dǎo)性作用，加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)圍繞市場(chǎng)需求，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。創(chuàng)建和認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。2.增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。支持商貿(mào)、電商、農(nóng)產(chǎn)品流通等企業(yè)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)產(chǎn)地集配中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施。配備農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、冷鏈等商品化處理設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)峰上市和商品化處理能力，把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。3.加快打造農(nóng)業(yè)品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，打造精品區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)培育核心授權(quán)企業(yè)和產(chǎn)品品牌。支持脫貧地區(qū)打造一批質(zhì)量過硬、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的區(qū)域公用品牌，增強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。發(fā)揮電商平臺(tái)、商超等線上線下營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，擴(kuò)大區(qū)域公用品牌的知名度和美譽(yù)度。（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。1.完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地、主銷地、集散地，在全國(guó)統(tǒng)籌確定一批農(nóng)產(chǎn)品流通骨干節(jié)點(diǎn)城市、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類零售終端升級(jí)改造，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通保供體系建設(shè)，提高宏觀調(diào)控和民生保障能力。2.提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率。加強(qiáng)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、干支線冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施和產(chǎn)地冷鏈集配中心建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率，進(jìn)一步降低流通損耗。支持標(biāo)準(zhǔn)果蔬周轉(zhuǎn)箱（筐）等物流載具在冷鏈物流的全程應(yīng)用，鼓勵(lì)積極應(yīng)用新能源城市配送冷藏車，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)有序銜接和信息互聯(lián)互通。鼓勵(lì)第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，推廣冷鏈云倉(cāng)、共同配送、零擔(dān)物流等模式，提高冷鏈資源綜合利用率。3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。引導(dǎo)流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)舉辦全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接助力鄉(xiāng)村振興、“數(shù)商興農(nóng)”進(jìn)地方等活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)主體參加中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、茶博會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)慶活動(dòng)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。廣泛開展專題促銷、集中采購(gòu)等活動(dòng)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。四、保障措施（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要把縣域商業(yè)三年行動(dòng)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，建立省級(jí)統(tǒng)籌、市縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，抓好部署推進(jìn)。省級(jí)主管部門結(jié)合實(shí)際，對(duì)照縣域商業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施步驟（見附件），制定本省縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，進(jìn)一步細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措和監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)工作落地。充分發(fā)揮多部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)政策協(xié)同，共同研究解決重大問題。（二）規(guī)范資金管理。嚴(yán)格對(duì)照《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)建〔2023〕9號(hào)）及《通知》要求，建立健全省市縣三級(jí)日常監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范資金支出方向。各地應(yīng)引入審計(jì)、監(jiān)理咨詢等第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資金決策、撥付、使用等環(huán)節(jié)審核，確保手續(xù)完整、賬實(shí)相符。明確資產(chǎn)權(quán)屬和管護(hù)責(zé)任，依法依規(guī)整合、處置和盤活資產(chǎn)，形成管護(hù)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。（三）做好政策銜接。加強(qiáng)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)以及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷等單位相關(guān)資金的銜接，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)建設(shè)。用好縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、物流配送中心等現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，引入郵政、供銷、快遞和有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)，拓展公益性和增值性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。鞏固電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項(xiàng)整改成果，建立健全資金管理、項(xiàng)目建設(shè)、日常監(jiān)督、考核評(píng)估機(jī)制，形成閉環(huán)管理。（四）強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)部門間、部門與地方縣域商業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，充分依托已有信息化設(shè)施，提高政府管理水平和治理效能。推廣縣域商業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，整合農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、消費(fèi)、客流、物流等數(shù)據(jù)信息，根據(jù)地方和企業(yè)需求，拓展縣域商業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)分析、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)銷對(duì)接等功能，為縣域商業(yè)三年行動(dòng)提供支撐。五、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)調(diào)研摸底。全面落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的部署，帶著問題深入基層一線，對(duì)照縣域商業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)和群眾需求，找準(zhǔn)差距和不足，厘清工作底數(shù)。參照《指南》“基本型、增強(qiáng)型、提升型”功能要求，因地制宜，明確納入縣域商業(yè)體系建設(shè)的縣（縣級(jí)市、區(qū)、旗，以下稱縣）范圍、發(fā)展現(xiàn)狀、建設(shè)目標(biāo)、年度細(xì)化任務(wù)等。摸底和目標(biāo)任務(wù)確認(rèn)工作應(yīng)于2023年8月底前完成，作為后續(xù)績(jī)效評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等的重要依據(jù)，原則上不再調(diào)整。（二）壓實(shí)主體責(zé)任。省級(jí)主管部門建立季調(diào)度、半年匯總、年度通報(bào)制度，加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)，對(duì)于工作推進(jìn)不力以及審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、日常檢查等發(fā)現(xiàn)重大問題的市縣，視情給予通報(bào)、收回資金等處理措施；對(duì)于做得好的地方，加大支持力度。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門通過省級(jí)黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)、日常檢查等方式，加強(qiáng)指導(dǎo)跟蹤問效，形成上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的格局。（三）組織評(píng)估驗(yàn)收。省級(jí)主管部門制定縣域商業(yè)體系建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法，組織對(duì)上年度完成建設(shè)目標(biāo)的縣進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并出具書面評(píng)估意見。對(duì)達(dá)到“提升型”標(biāo)準(zhǔn)的縣以及部分具備條件的“增強(qiáng)型”縣，每年11月底前通過地方推薦，納入全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。建立退出機(jī)制，通過抽查“回頭看”，對(duì)工作出現(xiàn)滑坡、達(dá)不到領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)或在相關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的縣，按程序調(diào)整退出。（四）做好宣傳推廣。尊重基層首創(chuàng)精神，從基層實(shí)踐中汲取智慧，充分調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)、群眾積極性，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)作用，宣傳縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”典型案例，增強(qiáng)典型示范作用，提高縣域商業(yè)三年行動(dòng)的社會(huì)認(rèn)知度。省級(jí)主管部門按時(shí)更新縣域商業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按季度報(bào)送資金使用清單，每年11月底前報(bào)送年度任務(wù)完成情況和工作總結(jié)。附件：縣域商業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施步驟附件縣域商業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施步驟 一、部署啟動(dòng)階段（2023年7月-12月）印發(fā)通知，啟動(dòng)縣域商業(yè)三年行動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)員部署和政策解讀。經(jīng)地方推薦產(chǎn)生第一批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，發(fā)布相關(guān)典型案例集。省級(jí)主管部門結(jié)合實(shí)際制定縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措和驗(yàn)收考核辦法，指導(dǎo)市縣抓好落實(shí)；開展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)上年度完成“基本型、增強(qiáng)型、提升型”建設(shè)目標(biāo)的縣進(jìn)行驗(yàn)收。二、全面推廣階段（2024年1月-12月）經(jīng)地方推薦產(chǎn)生第二批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，發(fā)布相關(guān)典型案例集。有關(guān)部門通過全國(guó)會(huì)、專家下鄉(xiāng)、線上培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)宣傳推廣和經(jīng)驗(yàn)交流。省級(jí)主管部門跟進(jìn)，培育一批地方典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，形成適合自身特點(diǎn)的縣域商業(yè)、農(nóng)村直播電商發(fā)展路徑；開展績(jī)效評(píng)價(jià)，組織對(duì)上年度完成建設(shè)目標(biāo)的縣進(jìn)行驗(yàn)收。三、總結(jié)評(píng)估階段（2025年1月-10月）經(jīng)地方推薦產(chǎn)生第三批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，發(fā)布相關(guān)典型案例集。有關(guān)部門組織抽查檢查，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)查漏補(bǔ)缺，全面總結(jié)評(píng)估縣域商業(yè)三年行動(dòng)工作成果。省級(jí)主管部門對(duì)照《意見》《通知》和縣域商業(yè)三年行動(dòng)要求，對(duì)各市縣開展評(píng)估驗(yàn)收。加強(qiáng)前期發(fā)現(xiàn)問題整改工作“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解資金風(fēng)險(xiǎn)，建立項(xiàng)目和資產(chǎn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制，鞏固提升政策成效，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村消費(fèi)。來源：商務(wù)部流通發(fā)展司、電商發(fā)布，電商會(huì)整理發(fā)布。 注：如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系義烏直播供應(yīng)鏈組委會(huì)、義烏物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)、義烏外貿(mào)工廠展暨跨境電商采購(gòu)交易會(huì)組委會(huì)刪除此文章

現(xiàn)在新興的電商流量平臺(tái)主要有抖音、快手、小紅書和B站，但從信息觸達(dá)形式上看，又各有不同。抖音是信息推薦邏輯，強(qiáng)公域，流量大，展示效果好;快手強(qiáng)私域，主要商業(yè)流量來源于達(dá)人的粉絲;而小紅書和B站是興趣社區(qū)。在貨找人的抖音平臺(tái)上，推薦技術(shù)扮演著上帝的角色，根據(jù)不同的策略，來完善內(nèi)容或人群匹配，讓人和貨彼此越來越熟悉對(duì)方，直至實(shí)現(xiàn)*佳匹配。產(chǎn)品和素材是否為消費(fèi)者喜愛，表現(xiàn)為它們帶來的數(shù)據(jù)(完播率、點(diǎn)贊、評(píng)論、銷售轉(zhuǎn)化等)，而這些數(shù)據(jù)反饋都會(huì)被系統(tǒng)所感知，來判斷其是否能被推薦給更多的消費(fèi)者。上述對(duì)潛力人群的精準(zhǔn)觸達(dá)，也在于智能分發(fā)對(duì)于這一類人群的發(fā)掘。因此好的營(yíng)銷推薦技術(shù)、好的素材直接決定了高的流量效率，通過優(yōu)化產(chǎn)品品類和素材質(zhì)量，ROI也成為可提升、可優(yōu)化的目標(biāo)。依靠抖音的數(shù)據(jù)能力和技術(shù)能力，流量成為商家加速增長(zhǎng)、擴(kuò)大收益的可控杠桿。廣告投入成為生產(chǎn)成本，回報(bào)可確定，也讓品牌主預(yù)算不封頂。新品牌崛起的第二條路是依托某個(gè)平臺(tái)生態(tài)而實(shí)現(xiàn)銷量和品牌突破，充分利用平臺(tái)屬性，形成長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)價(jià)值。由于抖音的“去中心化”個(gè)性化推薦機(jī)制，商家基于引流電商很容易打造一款“爆品”，而對(duì)于“爆品”，消費(fèi)者的興趣周期是有限的(一般為半年左右)，對(duì)于已經(jīng)打造過“爆品”的新品牌，也在尋求更高效的線上營(yíng)銷渠道和方式，他們更希望能高效種草，并逐步建立品牌護(hù)城河，從賣貨到經(jīng)營(yíng)，形成品牌破圈。而隨著抖音小店等產(chǎn)品完善，用戶在抖音上購(gòu)買的消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，依托抖音生態(tài)成長(zhǎng)的新品牌也成為可能。而且對(duì)于新品牌來說，在抖音上進(jìn)行全平臺(tái)、全鏈路經(jīng)營(yíng)的收益也十分可觀。抖音流量可以分為內(nèi)容的自然推薦流量與付費(fèi)廣告流量?jī)煞N類型，分別對(duì)應(yīng)了內(nèi)容與電商廣告兩種增長(zhǎng)方式。自然流量以原生內(nèi)容生產(chǎn)為主要來源，表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)短視頻和直播間內(nèi)容帶來的流量。付費(fèi)廣告流量無疑可以讓在品牌冷啟動(dòng)時(shí)期快速起量，但做內(nèi)容的好處在于可以獲得自然推薦流量的加乘，從而降低營(yíng)銷的成本。抖音電商提出的FACT經(jīng)營(yíng)矩陣，就是希望通過商家自播、達(dá)人矩陣、營(yíng)銷活動(dòng)、頭部大V帶貨構(gòu)建以內(nèi)容為中心的電商經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)大多數(shù)新品牌來說，商家直播是不錯(cuò)的自然流量獲取方式。新品牌通過打造付費(fèi)廣告+商家直播間內(nèi)容形成的流量矩陣，用廣告投放從公域篩出意向人群，灌入直播間，如果商家的內(nèi)容承接能力足夠好，在線時(shí)長(zhǎng)、活躍度、停留、互動(dòng)、轉(zhuǎn)化等數(shù)據(jù)指標(biāo)優(yōu)質(zhì)，系統(tǒng)認(rèn)為直播間是優(yōu)質(zhì)的，就會(huì)給直播間推薦更多的類似用戶，加速帶動(dòng)自然流量的進(jìn)場(chǎng)。由于抖音是“貨找人”的去中心化個(gè)性化推薦機(jī)制，在單品推薦的同時(shí)如果商家沒法做到將流量變?yōu)椤傲袅俊?，進(jìn)行私域的沉淀，本質(zhì)上還是一次性的買賣，無法形成復(fù)購(gòu)，就必須不斷投入獲取增量用戶，利潤(rùn)空間被擠壓。抖音的“號(hào)店一體”，讓抖音小店與認(rèn)證企業(yè)號(hào)賬號(hào)綁定，打通內(nèi)容陣地與經(jīng)營(yíng)陣地，實(shí)現(xiàn)前端內(nèi)容賬號(hào)與后端抖店的一體化展示。商家用短視頻自然流量和付費(fèi)廣告流量進(jìn)行公域引流的同時(shí)進(jìn)行賬號(hào)粉絲的沉淀，真正實(shí)現(xiàn)公域蓄水、私域轉(zhuǎn)化，內(nèi)容推動(dòng)賬號(hào)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成粉絲高效獲取——互動(dòng)——轉(zhuǎn)化的營(yíng)銷鏈路，也讓用戶的復(fù)購(gòu)、召回得以成為可能。其次，有一定內(nèi)容和粉絲積累的品牌，在做直播上要比其它新品牌容易得多。沉淀的粉絲成為**批直播間的種子用戶，粉絲的數(shù)據(jù)反饋普遍會(huì)比非粉絲要好，根據(jù)個(gè)性化推薦機(jī)制，更多有購(gòu)買意愿的人會(huì)被觸達(dá)。抖音電商營(yíng)銷的下一步，除了賣貨更是做品牌。短視頻單品推薦可以打爆一款產(chǎn)品，但即使通過多款產(chǎn)品多次觸達(dá)消費(fèi)者，也無法形成品牌的整體印象。而商家的藍(lán)V賬號(hào)下的短視頻內(nèi)容，以及自播下的直播間本身就是品牌的整體形象展示，有利于新品牌的長(zhǎng)線品牌建設(shè)。其次，很多新消費(fèi)品牌面對(duì)營(yíng)銷費(fèi)用投入過高的質(zhì)疑，也在尋求“破圈”之道，在抖音上建立品牌陣地，也可以讓更多的產(chǎn)品以更低的獲客成本獲得更多的自然流量。來源：電商會(huì)注：如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系義烏直播供應(yīng)鏈組委會(huì)、義烏物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)組委會(huì)、義烏外貿(mào)工廠展暨跨境電商采購(gòu)交易會(huì)組委會(huì)刪除此文章