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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部、財政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營主體、加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易、強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐、提高數(shù)據(jù)領(lǐng)域動態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等八個方面部署了系列政策舉措。下一步，國家發(fā)展改革委將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門，充分調(diào)動地方的積極性，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和培育一批具備國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，為培育全國一體化數(shù)據(jù)市場提供有力支撐。政策原文國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕1836號各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門、教育管理部門、財政廳（局）、金融監(jiān)管局、證監(jiān)局：數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)據(jù)資源進行產(chǎn)品或服務(wù)開發(fā)，并推動其流通應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟的重要舉措，是推進國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設(shè)數(shù)字中國的重要支撐。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。一、總體要求促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定激勵政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育競爭主體、促進技術(shù)創(chuàng)新、健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進數(shù)據(jù)企業(yè)成長，為培育全國一體化數(shù)據(jù)市場、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供有力支撐。到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進行列，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力大幅提升，催生一批數(shù)智應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。二、加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞數(shù)據(jù)領(lǐng)域核心技術(shù)突破、資源體系構(gòu)建和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，組織實施一批補短板、強基礎(chǔ)、利長遠的重大工程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)科技高水平自立自強。把握數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)變革趨勢，面向數(shù)據(jù)采集、存儲、治理、分析、流通、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快培育新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)，推動各類業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，提高數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力。（二）促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獨立經(jīng)營主體，支持數(shù)據(jù)企業(yè)做強做優(yōu)做大，促進集約化、規(guī)?；l(fā)展。大力培育創(chuàng)新型中小數(shù)據(jù)企業(yè)，支持向?qū)I(yè)化、精細化發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源使用便利。加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。（三）推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集發(fā)揮數(shù)據(jù)流動不受地理區(qū)位限制的優(yōu)勢，支持有條件的地方立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為數(shù)據(jù)企業(yè)用數(shù)、用云、用能、用地和人才引進等提供便利政策。加強分類指導(dǎo)，圍繞資源匯聚、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用牽引、算力支撐等方向，引導(dǎo)各地逐步形成協(xié)同互補、特色發(fā)展的格局。三、培育多元經(jīng)營主體（一）培育數(shù)據(jù)資源企業(yè)支持企業(yè)依法依規(guī)對其合法獲取的數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用，培育一批貼近業(yè)務(wù)需求的行業(yè)性數(shù)據(jù)資源企業(yè)。鼓勵企業(yè)間按照市場化方式授權(quán)使用數(shù)據(jù)、共同分享收益，推動企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展。（二）做強數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，培育一批面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，重點支持原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展。（三）扶持數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)流通交易提供專業(yè)化服務(wù)，重點圍繞業(yè)務(wù)咨詢、交易撮合、合規(guī)服務(wù)、金融服務(wù)等方面，培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易新模式新業(yè)態(tài)。（四）做優(yōu)數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)支持企業(yè)面向“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、新興產(chǎn)業(yè)和全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，創(chuàng)新應(yīng)用模式，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批深刻理解行業(yè)特征、高度匹配產(chǎn)業(yè)需求的數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)。（五）發(fā)展數(shù)據(jù)安全企業(yè)支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)大范圍、高速度、高通量流通的發(fā)展趨勢，研發(fā)智能化數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，大力發(fā)展數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)，培育一批滿足高水平動態(tài)安全需求的新型數(shù)據(jù)安全企業(yè)。（六）壯大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè) 支持企業(yè)面向數(shù)據(jù)安全可信交換、高效流通利用，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)解決方案。聚焦一體化算力、公有云、低代碼平臺，以及可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，重點培育一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。四、加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新（一）突破關(guān)鍵核心技術(shù)大力推動云邊端計算技術(shù)協(xié)同發(fā)展，支持云原生等技術(shù)模式創(chuàng)新，形成適應(yīng)數(shù)據(jù)規(guī)模匯聚、實時分析和智能應(yīng)用的計算服務(wù)能力。加強新型存儲技術(shù)研發(fā)，支撐規(guī)?；?、實時性跨域數(shù)據(jù)存儲和流動，提高智能存儲使用占比。面向人工智能發(fā)展，提升數(shù)據(jù)采集、治理、應(yīng)用的智能化水平。強化數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)合成等核心技術(shù)攻關(guān)。加快可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計算、匿名化等可信流通技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。（二）增強創(chuàng)新支撐能力支持建設(shè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域科學(xué)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，加大對數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、科研機構(gòu)和高校等建立創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機制，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用落地。完善開源治理生態(tài)，支持建設(shè)數(shù)據(jù)技術(shù)開源平臺和社區(qū)，引導(dǎo)激勵企業(yè)深度參與社區(qū)運營。五、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平（一）擴大數(shù)據(jù)資源供給推進“一數(shù)一源”，加強公共數(shù)據(jù)治理，加大共享開放力度，鼓勵開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營。保護企業(yè)對其依法合規(guī)享有或獲取、持有的數(shù)據(jù)的合法權(quán)益，支持企業(yè)按照市場規(guī)則開發(fā)利用數(shù)據(jù)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在落實數(shù)據(jù)分類分級保護制度要求和保障各方合法權(quán)益的前提下開放數(shù)據(jù)，支持企業(yè)、研究機構(gòu)和行業(yè)組織開展合作，共同建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，促進數(shù)據(jù)可信交互、高效協(xié)同和融合利用，推動跨行業(yè)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通共享。支持在保護個人信息權(quán)益的前提下，加強個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用。（二）推動應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合推動政府部門、行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開放場景，激發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新活力。支持企業(yè)圍繞工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、綠色低碳等行業(yè)領(lǐng)域，打造一批“數(shù)據(jù)要素×”典型場景，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實“高效辦成一件事”，鼓勵企業(yè)參與政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，助力提升公共服務(wù)水平。推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)企業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚。支持企業(yè)面向人工智能應(yīng)用創(chuàng)新，開發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)。六、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易（一）促進數(shù)據(jù)合規(guī)流通交易建立健全數(shù)據(jù)交易規(guī)則，鼓勵探索多元化數(shù)據(jù)流通交易方式，優(yōu)化數(shù)據(jù)交易機構(gòu)布局，支持數(shù)據(jù)交易機構(gòu)、數(shù)據(jù)流通交易平臺互認互通。支持企業(yè)貼近市場需求，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通。構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)體系，強化數(shù)據(jù)跨境相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。（二）大力發(fā)展第三方服務(wù)培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀、數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)機構(gòu)，提升產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)、市場拓展等服務(wù)能力。加快發(fā)展合規(guī)認證、安全審計、質(zhì)量評價、資產(chǎn)評估、爭議仲裁、風(fēng)險評估、教育培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。健全數(shù)據(jù)資源價值評估服務(wù)體系，為高質(zhì)量開展企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表提供有力支撐。鼓勵創(chuàng)新數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)信托等金融服務(wù)產(chǎn)品。建立健全第三方服務(wù)機構(gòu)的行業(yè)標準和規(guī)范，提升專業(yè)服務(wù)水平。七、強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐（一）推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通面向數(shù)據(jù)高效流通利用，統(tǒng)籌推進國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，構(gòu)建泛在可及、智能敏捷、協(xié)同高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。支持企業(yè)結(jié)合應(yīng)用場景，推進安全可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標準研制，逐步形成可推廣復(fù)用的技術(shù)方案和實施規(guī)范，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。（二）打造全國一體化算力體系發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建一體化高質(zhì)量算力供給體系。加強大帶寬、低時延、高可靠的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)應(yīng)用，加快算網(wǎng)融合、并網(wǎng)調(diào)度、儲能散熱等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。支持采用彈性帶寬、任務(wù)式服務(wù)、數(shù)據(jù)快遞等方式，降低網(wǎng)絡(luò)使用成本。八、提高數(shù)據(jù)領(lǐng)域動態(tài)安全保障能力（一）創(chuàng)新數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品服務(wù)推動基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全協(xié)同發(fā)展，加強身份認證、數(shù)據(jù)加密、安全傳輸、合規(guī)檢測等技術(shù)創(chuàng)新，培育壯大適應(yīng)數(shù)據(jù)流通特征和人工智能應(yīng)用的安全服務(wù)業(yè)態(tài)。支持企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)分類分級、隱私保護、安全監(jiān)測、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品和服務(wù)。（二）加強動態(tài)數(shù)據(jù)安全保障擴大可信流通技術(shù)應(yīng)用范圍，增強數(shù)據(jù)可信、可控、可計量開發(fā)利用能力。建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險識別、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等相關(guān)規(guī)范，落實數(shù)據(jù)流通利用全過程相關(guān)主體的安全責任。健全數(shù)據(jù)分類分級標準，加強對涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私等數(shù)據(jù)的保護。九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）加強制度標準建設(shè)加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護制度，鼓勵探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品、軟件和服務(wù)計價新模式。健全數(shù)據(jù)領(lǐng)域監(jiān)管制度機制，營造公平競爭的市場環(huán)境。加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測。落實《國家數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)指南》，加快推動數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等標準規(guī)范研制。加強國際國內(nèi)數(shù)據(jù)標準銜接，積極參與國際數(shù)據(jù)治理規(guī)則制定。（二）加大財政金融支持利用中央預(yù)算內(nèi)投資等相關(guān)資金，對符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目予以支持。鼓勵“投早投小”，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金作用，支持有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)子基金，培育數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性投資機構(gòu)，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵地方建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，加強投融資合作對接。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新符合數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。（三）完善人才培養(yǎng)體系面向產(chǎn)教融合，加快數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科體系和人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)交叉學(xué)科人才。堅持需求導(dǎo)向，發(fā)揮高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，推進政產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人，構(gòu)建高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育相互支撐的數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)體系，支持高校、科研機構(gòu)加強國際交流合作，大力培養(yǎng)領(lǐng)軍科學(xué)家。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集、治理、分析及合規(guī)建設(shè)等方面的專業(yè)人才、復(fù)合型人才，打造高水平數(shù)據(jù)人才隊伍。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加大引智引才工作力度，積極引進海外高層次數(shù)據(jù)人才，支持數(shù)據(jù)領(lǐng)域人才出國（境）培訓(xùn)交流。各級發(fā)展改革、數(shù)據(jù)、教育、財政、金融監(jiān)管、證監(jiān)等部門要加強協(xié)同配合，把促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的重要舉措，認真組織實施，狠抓貫徹落實，形成工作合力，共同推動各項政策措施落實落地。附件：數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向國家發(fā)展改革委國家數(shù)據(jù)局教育部財政部金融監(jiān)管總局中國證監(jiān)會2024年12月28日附件 數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向數(shù)據(jù)采集。推動基于5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的數(shù)據(jù)實時采集方式創(chuàng)新，支持高精度數(shù)據(jù)采集、合規(guī)采集、自動識別采集等采集技術(shù)創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)采集自動化智能化水平。數(shù)據(jù)存儲。加快發(fā)展高帶寬、高容量、高性能存儲器，推動湖倉池一體、數(shù)據(jù)編織、數(shù)據(jù)壓縮等技術(shù)創(chuàng)新。支持面向數(shù)據(jù)分類分級管理使用需求，提供全棧數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)品和解決方案。數(shù)據(jù)治理。推動數(shù)據(jù)清洗、質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)集成等技術(shù)和業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)治理一體化模式，支持人工智能技術(shù)在自動化數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)標注、模型構(gòu)建、預(yù)測分析等領(lǐng)域的應(yīng)用。數(shù)據(jù)分析。大力發(fā)展云計算、邊緣計算，推進商業(yè)智能、數(shù)據(jù)引擎、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)平臺等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持機器學(xué)習(xí)、預(yù)訓(xùn)練大模型、深度合成服務(wù)算法等迭代創(chuàng)新。加速向量數(shù)據(jù)庫、多模態(tài)數(shù)據(jù)分析等實時檢索分析技術(shù)突破。數(shù)據(jù)交易。發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易市場，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀、數(shù)據(jù)托管等新業(yè)態(tài)，提高第三方服務(wù)機構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力。數(shù)據(jù)應(yīng)用。深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育“數(shù)據(jù)即服務(wù)”等數(shù)據(jù)智能應(yīng)用新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，支持大模型應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。大力支持重點行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。數(shù)據(jù)安全。支持數(shù)據(jù)加密、防勒索、容災(zāi)備份、數(shù)據(jù)冗余等技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加強量子加密、多因子身份認證、端到端加密、零信任安全等技術(shù)創(chuàng)新，加快突破可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計算、匿名化等數(shù)據(jù)可信流通技術(shù)，發(fā)展數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警、數(shù)據(jù)合規(guī)檢測、人工智能數(shù)據(jù)安全等服務(wù)業(yè)態(tài)。來源：中國政府網(wǎng)、電商發(fā)布，電商會整理發(fā)布。注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏外貿(mào)/物流博覽會組委會刪除此文章

曾經(jīng)，國人熱衷“海淘”，不少人都從海外購物回國，但據(jù)新京報貝殼財經(jīng)報道，如今越來越多的海外消費者開始涌入中國電商選購“中國貨”，“反向海淘”已成熱門趨勢。 大批老外涌進中國電商，反向海淘爆火，反映出隨著跨境電商加速崛起，中國商品在全球市場的魅力與日俱增，中國制造煥發(fā)出新活力，中國品牌在全球消費者群體中的信任度持續(xù)增長;也反映出隨著技術(shù)進步，貿(mào)易全球化大趨勢難以阻擋，國與國之間的貿(mào)易鴻溝終將被填平，而非相反。 事實上，反向海淘并非新事，但此前這一群體多以海外華人為主，數(shù)量有限。而在正發(fā)生的變化中，大批土生土長的普通老外正加入其中，享受到海淘中國貨的“福利”。 如據(jù)報道，圣誕節(jié)前夕，各大國外平臺就出現(xiàn)了大量講解海外消費者如何在中國電商平臺上購物的視頻。海關(guān)總署數(shù)據(jù)也顯示，2023年中國跨境電商進出口總額達到2.38萬億元，增長15.6%，其中出口1.83萬億元，增長19.6%。無論總額和增速，都遠大于進口。 為何會有大批老外涌入中國電商平臺?究其根本，仍然是那些商品消費基本要素決定的，比如價格。據(jù)新京報調(diào)查，在中國電商平臺，一個手機殼不到30元，而在新西蘭，同樣產(chǎn)品卻需折合人民幣200多元，數(shù)倍的價差已足以驅(qū)動逆向海淘。 再就是商品品質(zhì)。風(fēng)靡全球20多年，海外消費者對中國制造已建立起基本品質(zhì)信賴，尤其是近幾年速賣通等跨境電商日益深入老外的日常生活，積累了大量口碑。新興社交平臺和直播電商，也起到了重要作用，使更多老外更快接觸到反向海淘這個“香餑餑”。 但僅有這些是不夠的，為何單單是中國制造成為歐美消費者逆向海淘的“香餑餑”，其背后很重要一點是舉國上下對跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期重視和持續(xù)投入。 比如，隨著中國電商平臺跨境物流服務(wù)不斷優(yōu)化，越來越多的老外發(fā)現(xiàn)，通過中國電商平臺購物不僅便捷，且物流迅速。加上越來越完善的支付體系和海關(guān)政策，跨境購物變得更加高效與透明，進一步推動了反向海淘熱潮。 反向海淘爆火，更是中國政府近年來通過一系列政策支持跨境電商的結(jié)果。比如，自2015年起，在杭州、上海、深圳等多個城市設(shè)立了跨境電商綜合試驗區(qū)，提供了更為寬松的政策環(huán)境。 此后，又陸續(xù)推出包括《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》等一系列政策，明確跨境電商稅收優(yōu)惠政策，加快推進跨境電商支付系統(tǒng)與國際結(jié)算體系對接，促進跨境支付業(yè)務(wù)便利化等。2019年出臺的《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》也提出，推動跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等創(chuàng)新發(fā)展。 這一系列政策和舉措，降低了跨境電商的稅收和物流成本，促進了中國品牌的全球化，優(yōu)化了支付系統(tǒng)和物流服務(wù)，提升了國際消費者的購物體驗。這不僅為跨境電商的發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境，也推動了反向海淘的興起。 假以時日，跨境電商和反向海淘的繁榮，必將對整體宏觀經(jīng)濟做出更大貢獻，也能通過這一開放的大門，讓世界共享中國發(fā)展成果。 當然，反向海淘興起也對中國跨境電商提出了新的挑戰(zhàn)。比如，當老外成為重要消費群體，就對商家的售前服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)提出更高要求，服務(wù)全球消費者的思維需要逐步建立。 反向海淘興起也說明，個別國家試圖阻撓貿(mào)易自由的做法殊為不智。哪里的商品價格實惠、質(zhì)量好，需求就會流向哪里，是基本經(jīng)濟規(guī)律，更是消費者的民心之所向?！霸慈旎欤簧釙円?，盈科而后進，放乎四?！保跉v史變局的此刻，反向海淘興起，也是對中國制造放眼全球的鼓勵。來源：新京報注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏外貿(mào)/物流博覽會組委會刪除此文章

近年來，我國相繼推出一系列政策措施，支持跨境電商發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，從2018年到2023年，我國跨境電商進出口從1.06萬億元增至2.38萬億元，增長了1.2倍。今年前3季度，我國跨境電商進出口1.88萬億元，同比增長11.5%?？缇畴娚膛艹觥凹铀俣取?，離不開高效的跨境物流體系保障?？缇澄锪鳎纯缭絿绲呢浳镞\輸、倉儲、配送等物流活動及其配套增值服務(wù)?？缇澄锪骶哂袊H性、復(fù)雜性、時效性、安全性和信息化等特點，成為全球供應(yīng)鏈中不可或缺的一環(huán)。我國高度重視跨境物流高質(zhì)量發(fā)展。交通運輸部等部門出臺《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》，提出提升國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力的目標，旨在通過降低物流成本、提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為跨境物流健康發(fā)展提供堅實支撐。隨著全球化貿(mào)易不斷深入，我國跨境物流取得顯著成就。我國貨物貿(mào)易總額連續(xù)7年位居全球第一，已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，為跨境物流快速發(fā)展提供了貨源基礎(chǔ)。我國海運連通度全球第一，主要港口的集裝箱吞吐量持續(xù)攀升。今年1至11月，全國主要港口日均集裝箱吞吐量同比上漲8.5%。中歐班列連接25個國家220多座城市，開行數(shù)量和貨運量均實現(xiàn)高速增長。截至11月15日，中歐班列開出10萬列，累計發(fā)送貨物超1100萬標準箱，貨值突破4200億美元。目前，我國逐步形成了以國際海運為主體，以中歐班列、國際寄遞、國際航空、國際道路運輸為補充的國際物流服務(wù)體系。當前，國際局勢變幻不定，使我國對外貿(mào)易的不確定性和風(fēng)險點增加，跨境物流也受到影響?？缇澄锪魃婕伴L距離、長時間的跨國運輸，涵蓋運輸、進出口清關(guān)、商品檢驗檢疫、境外倉儲、本土派送等環(huán)節(jié)，物流費用相對較高，海運“一箱難求”等運力不足問題階段性推高運輸成本。我國物流企業(yè)在國內(nèi)表現(xiàn)出色，但在全球市場的競爭力較弱，“大而不強”問題突出。另外，部分地區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展相對滯后，退貨難等逆向物流體系短板明顯。建立完善的跨境物流體系，暢通跨境物流“筋絡(luò)”，提高跨境物流運輸效率，對提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。推動跨境物流高質(zhì)量發(fā)展，必須采取有效措施，解決影響物流通暢度、便捷性的各種堵點痛點，實現(xiàn)降本提質(zhì)增效。應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作。加快建設(shè)完善跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施。今年，我國出臺了《制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平提升指南（試行）》等政策措施，推動物流企業(yè)合理布局國際物流基礎(chǔ)設(shè)施。我國物流企業(yè)紛紛加大海外倉建設(shè)力度，拓展全球供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)，為中國商品“賣全球”提供穩(wěn)定的快速通道。接下來，還要推進邊境省區(qū)智慧口岸建設(shè)，保障陸路口岸貨運物流高效暢通。提升中歐班列等國際鐵路運輸組織水平，積極發(fā)展“中歐班列+跨境電商”模式。加強智慧物流體系建設(shè)。物流企業(yè)要積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，提升物流自動化、無人化、智能化水平。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)實現(xiàn)信息的實時共享、資源的精準配置以及全鏈路的智能化管理。同時，加強智能運輸、綠色包裝等綠色技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動實現(xiàn)全球物流供應(yīng)鏈綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展。加強國際供應(yīng)鏈物流生態(tài)圈建設(shè)。我國物流企業(yè)要抓住政策紅利，擴大國際“朋友圈”，通過合作、并購、持股等多種方式，聯(lián)合更多的當?shù)亍芭笥选?，建立集海運、公路、鐵路、航空運輸為一體的國際物流網(wǎng)絡(luò)。同時，我國物流企業(yè)還需要與更多的國際產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同合作，打通上游原材料和下游成品產(chǎn)業(yè)，形成一個完整的全球物流生態(tài)圈。來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏外貿(mào)/物流博覽會組委會刪除此文章

從中國鐵路上海局集團有限公司獲悉，2025年1月1日上午10時許，一趟滿載110個標箱日用百貨、汽車配件、機械設(shè)備等出口貨物的X8410次中歐班列從鐵路義烏西站開出，班列將經(jīng)二連浩特口岸出境，前往俄羅斯霍夫里諾。這是2025年長三角地區(qū)開出的首趟中歐班列。 2024年全年，義烏中歐班列累計開行1300列（含回程），發(fā)運貨物逾14萬標箱，較2023年多發(fā)運近1萬標箱，同比增長逾10%。目前義烏中歐班列已開辟運輸線路20條，輻射歐亞大陸50余個國家，通過義烏中歐班列運輸?shù)呢浧菲奉愐延沙跗诘?萬余種，增長到目前的5萬余種。來源：義烏市融媒體中心注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏外貿(mào)/物流博覽會組委會刪除此文章

12月29日，海關(guān)總署公布出臺新一輪支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展16項措施，聚焦支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、促進物流降本增效、營造高水平口岸營商環(huán)境、堅決守護國門安全、提升整體智治水平等5個方面。在加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面包括3項措施，分別是：★ 便利創(chuàng)新要素跨境流通，優(yōu)化特殊物品進出境監(jiān)管模式，協(xié)同地方政府持續(xù)推進生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”試點并探索“白名單”跨區(qū)域互認，促進長三角地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；★ 促進先進生產(chǎn)要素高效供給，優(yōu)化真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ?，建設(shè)智慧網(wǎng)備平臺，支持長三角地區(qū)重點行業(yè)中非失信加工貿(mào)易企業(yè)作為牽頭企業(yè)適用企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式；★ 支持新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)化完善跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)模式，支持開展出口跨境電商跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管業(yè)務(wù)試點，支持跨關(guān)區(qū)保稅展示交易業(yè)務(wù)開展，研究推進在義烏開展進口日用消費品正面清單管理制度試點。在創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管模式，促進物流降本增效方面包括3項措施，分別是：★ 推動物流一體化運作，拓展“聯(lián)動接卸”模式適用范圍，開展多式聯(lián)運轉(zhuǎn)關(guān)模式試點，創(chuàng)新空運前置貨站模式；★ 優(yōu)化口岸屬地監(jiān)管作業(yè)協(xié)同，加強“附條件提離”下不合格貨物后續(xù)處置監(jiān)管，支持進境種苗開展跨關(guān)區(qū)附條件提離；★ 創(chuàng)新大宗商品聯(lián)合監(jiān)管模式，深化出口成品油“金檢嘉放”聯(lián)合監(jiān)管模式，構(gòu)建長三角地區(qū)進境糧食入境港、中轉(zhuǎn)港、目的地海關(guān)“信息互通、執(zhí)法互助、結(jié)果互認”的協(xié)作機制。12月26日，南京海關(guān)所屬太倉海關(guān)關(guān)員對采用“聯(lián)動接卸”監(jiān)管模式進口的貨物開展現(xiàn)場監(jiān)管在深化通關(guān)一體化改革，營造高水平口岸營商環(huán)境方面包括3項措施，分別是：★ 健全區(qū)域整體通關(guān)協(xié)調(diào)處置機制，開展一體化業(yè)務(wù)運行監(jiān)控，提升跨關(guān)區(qū)協(xié)同處置效能；★ 聯(lián)合加強對企培育幫扶，深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同共治，建立長三角地區(qū)海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施聯(lián)合應(yīng)對機制，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈式企業(yè)信用培育；★ 完善長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究機制，加強“數(shù)據(jù)+調(diào)研”融合分析、“外貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”關(guān)聯(lián)分析，提升服務(wù)宏觀決策能力，穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展預(yù)期。在實施全領(lǐng)域風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，堅決守護國門安全方面包括4項措施，分別是：★ 深化長三角五關(guān)風(fēng)險防控一體化建設(shè)，促進全領(lǐng)域風(fēng)險防控深度融合，推動供應(yīng)鏈安全評估模式覆蓋更多長三角地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；★ 構(gòu)筑國門安全聯(lián)合防線，健全口岸病媒生物聯(lián)合監(jiān)測機制、動植物疫情疫病和入侵物種聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警機制；★ 開展進出口農(nóng)食產(chǎn)品和商品質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管，加強口岸與屬地海關(guān)出口農(nóng)食產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)動，推進跨關(guān)區(qū)商品安全風(fēng)險聯(lián)合監(jiān)測和協(xié)同處置，共享出口商品退貨信息，提升區(qū)域內(nèi)退貨調(diào)查工作效能；★ 加強稽查緝私執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)稽聯(lián)查工作機制，健全區(qū)域內(nèi)稽查、緝私部門間“稽偵聯(lián)動”雙向合成作戰(zhàn)機制，推動形成一體化研判、一體化查緝格局。在推進智慧海關(guān)合作共建，提升整體智治水平方面包括3項措施，分別是：★ 促進海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，深入推進長三角云擎站點建設(shè)，推動云擎功能創(chuàng)新優(yōu)化并在長三角云擎站點落地；★ 推進航空口岸“智慧旅檢”跨關(guān)區(qū)合作，支持“智旅滬杭”“蘇州城市航站樓”等項目建設(shè)，打造“智旅長三角”；★ 加強智慧海關(guān)項目合作共建和復(fù)制推廣，高質(zhì)量推進大數(shù)據(jù)池、參數(shù)庫等項目建設(shè)深度合作，爭取更多場景項目在長三角五關(guān)率先試點，為全國海關(guān)試問題、探路徑、促升級。長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。此次出臺的新舉措是海關(guān)總署圍繞黨的二十屆三中全會關(guān)于推動長三角等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源的部署要求，聚焦新形勢、新任務(wù)，在2019年、2020年推出兩輪支持舉措的基礎(chǔ)上推出的。5年來，海關(guān)總署推出的支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展兩輪舉措已全部落地見效。今年1—11月，長三角地區(qū)三省一市合計進出口14.56萬億元，同比增長5%，占同期我國進出口總值的36.6%。下一步，海關(guān)總署將指導(dǎo)長三角地區(qū)海關(guān)充分發(fā)揮區(qū)域直屬海關(guān)一體協(xié)同工作機制作用，推動16項支持措施落地見效。（來源：央視新聞，總臺央視記者 孔令雯）來源：物流時代周刊整理注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏外貿(mào)/物流博覽會組委會刪除此文章

12月15日，汽笛聲聲，一列滿載汽車配件的海鐵聯(lián)運班列駛出重慶沙坪壩區(qū)土主街道團結(jié)村。兩天后，這列自重慶鐵路集裝箱中心站始發(fā)的列車，抵達浙江寧波舟山港鐵路北侖港站。經(jīng)龍門吊抓取、卡車運輸，貨物被裝進國際貨輪，發(fā)往荷蘭鹿特丹港?！岸嗍铰?lián)運‘一單制’‘一箱制’，讓我們發(fā)貨輕松多了。”重慶太平洋國際物流有限公司工作人員楊江濤說，過去發(fā)一單貨，要對接公路、鐵路、港口等，開多張貨運單據(jù)，陸運和海運的集裝箱也不通用，要在港口換箱；如今，托運方一鍵下單，多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負責，一張貨運單據(jù)可在運輸各環(huán)節(jié)順暢流轉(zhuǎn)，貨物到港不換箱，直接登船，實現(xiàn)降本增效。今年2月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議時強調(diào)，物流是實體經(jīng)濟的“筋絡(luò)”，聯(lián)接生產(chǎn)和消費、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，必須有效降低全社會物流成本，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟運行效率。前不久舉行的中央經(jīng)濟工作會議確定，明年要實施降低全社會物流成本專項行動。優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多式聯(lián)運，是交通物流降本提質(zhì)增效的重要抓手。近日，中辦、國辦印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》，提出“加快健全多式聯(lián)運體系”“加快推進一單制、一箱制”。在國務(wù)院新聞辦11月28日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，交通運輸部運輸服務(wù)司負責人表示，將堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)、裝卸以及信息互通等堵點卡點，加快推動托運人一次委托、費用一次結(jié)算、貨物一次保險，多式聯(lián)運經(jīng)營人全程負責的多式聯(lián)運“一單制”服務(wù)模式，以及集裝箱運輸“不換箱、不開箱、一箱到底”的“一箱制”服務(wù)模式。多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”怎樣運行？一箱貨物如何暢流到底？日前，記者在浙江、山東、重慶等地探訪。▍信息互通共享，一張單據(jù)線上流轉(zhuǎn)，陸運海運銜接順暢浙江義烏西站，一人多高的集裝箱整齊擺放，橫豎成行。義烏海關(guān)關(guān)員穿行其間，對集裝箱進行封識驗核。龍門吊起起落落，將集裝箱穩(wěn)穩(wěn)地放進列車，準備發(fā)往港口。列車飛馳，信息秒達，寧波舟山港早已做好接車準備。浙江海港物流集團有限公司負責寧波舟山港海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。在公司調(diào)度中心大屏幕上，海鐵聯(lián)運協(xié)同管理信息系統(tǒng)顯示：班列已從義烏西站出發(fā)，預(yù)計次日早晨到達寧波舟山港鐵路穿山港站。與此同時，系統(tǒng)根據(jù)多式聯(lián)運單據(jù)發(fā)出指令，調(diào)度車隊提箱，安排貨輪出海，各環(huán)節(jié)銜接緊湊。“以前是‘企業(yè)跑腿’，現(xiàn)在是‘數(shù)據(jù)跑路’?！闭憬８畚锪骷瘓F下屬寧波興港海鐵物流有限公司總經(jīng)理覃紹偉介紹，過去，列車將貨物從義烏西站運抵寧波舟山港附近的鐵路場站后，需要客戶自行聯(lián)系船公司發(fā)運，等船公司調(diào)度到位后，港口再安排車隊把空的海運箱運到場站。貨物換箱、重新裝箱，需要人工核對，確?！跋洹薄拔铩睂?yīng)，又耽誤不少時間?！熬科湓颍F路、海運各管一段，各開一張貨運單據(jù)，信息無法實時共享互通，增加了時間成本?！瘪B偉說。如今信息互通共享，讓海鐵聯(lián)運高效便捷。寧波舟山港建立海鐵聯(lián)運協(xié)同管理信息系統(tǒng)，集納碼頭、港區(qū)集裝箱辦理站、短駁車隊等多方信息，并與鐵路公司共享，實現(xiàn)海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)全程信息化、可視化。2021年上線以來，系統(tǒng)共入駐貨運代理公司、船運代理公司等800余家，累計完成訂單量30萬件以上。一張貨運單據(jù)線上流轉(zhuǎn)，鐵路、海運溝通無礙、銜接順暢。信息互通共享，為推行多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”夯實基礎(chǔ)，提高了運輸效率，也方便客戶實時獲取物流信息。前幾天，一列裝有自卸車、半掛車等專用車的海鐵聯(lián)運班列從河南駐馬店出發(fā)，開往山東青島港，再通過海運出口?！案櫦b箱運輸動態(tài)，比過去方便多了?！睂Ｓ密嚿a(chǎn)商駐馬店中集華駿車輛有限公司總經(jīng)理洪光輕點手機屏幕，進入“陸海通”智慧物流多式聯(lián)運平臺，船舶動態(tài)、集裝箱信息等一目了然。洪光介紹，過去想知道貨物到了哪里，只能到港口、海關(guān)的服務(wù)平臺查詢。想對接船期、了解船舶靠港計劃，得打電話、發(fā)郵件或查詢微信公眾號。如果因為信息延誤錯過船期，沒有按時集港，還可能產(chǎn)生改單費、改艙費等。如今，服務(wù)中集華駿公司的多式聯(lián)運經(jīng)營人——山東港口陸海國際物流集團有限公司（以下簡稱“山港物流集團”），與內(nèi)陸港、港口、船公司、海關(guān)等多方對接數(shù)據(jù)，建設(shè)“陸海通”智慧物流多式聯(lián)運平臺，可供客戶實時查詢物流動態(tài)。采訪中，記者也發(fā)現(xiàn)，要想查詢鐵路端物流軌跡，仍需登錄鐵路專用系統(tǒng)，輸入裝車時間、集裝箱號等。“由于成本等問題，平臺尚未接通鐵路系統(tǒng)?！鄙礁畚锪骷瘓F陸海通運營中心主任陳安一表示，下一步將與鐵路部門開展深層次合作，實現(xiàn)全程物流信息互聯(lián)互通，爭取為客戶提供24小時箱貨跟蹤服務(wù)。▍全程“一箱到底”，降低裝卸損耗，提升物流時效近日，中冶紙業(yè)銀河有限公司一批裝有林漿紙的集裝箱，搭乘貨運班列，從位于山東聊城臨清市的魯西國際陸港出發(fā)，抵達青島港后，直接裝船，駛往大洋深處。海鐵聯(lián)運，貨暢其流?！耙郧翱刹皇沁@樣。鐵路集裝箱防水性能不及海運箱，且鐵路部門相比船公司，后者的海外集裝箱管理系統(tǒng)更加完善。因此，貨物運抵港口后，需‘換乘’海運箱。開箱倒柜，費時費力?！敝幸奔垬I(yè)銀河有限公司采購員金增偉說，進口也一樣，海運箱得換鐵路箱，裝卸時還可能導(dǎo)致貨物損耗。貨物運輸途中，如何做到“一箱到底”、不換箱？“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分鐵路箱與海運箱的尺寸規(guī)格相同，海運箱也可用于鐵路運輸。因此，實現(xiàn)‘一箱到底’，關(guān)鍵在于海運箱‘空箱前置’。”山港物流集團多式聯(lián)運中心總經(jīng)理蘇宗洋說。魯西國際陸港是山港物流集團在魯西北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)陸港。像這樣的內(nèi)陸港，山港物流集團已在山東省內(nèi)外建設(shè)了50個。蘇宗洋介紹，貨物出口時，他們會提前統(tǒng)計有關(guān)企業(yè)用箱需求，與船公司對接，預(yù)訂足量的海運箱并運至內(nèi)陸港，供客戶在家門口使用。海運箱載貨后，由鐵路運至港口，可直接裝船。進口時，在內(nèi)陸港設(shè)置還箱點。海運箱通過鐵路運至內(nèi)陸，企業(yè)卸貨后可以就近還箱，不必再到港口還箱。然而，不同的船公司，其空箱數(shù)量、用箱周期各不相同，可能會影響“一箱制”的推行效率。“有時船公司空箱箱源緊張，內(nèi)陸沒有空箱可用，企業(yè)只能等。有的企業(yè)為了趕時間，只好選擇其他成本更高的運輸方式?！碧K宗洋坦言。如何破解集裝箱周轉(zhuǎn)難題？山港物流集團與多家船公司開展合作，擴大空箱來源；建設(shè)內(nèi)陸港堆場管理系統(tǒng)，當好集裝箱供需雙方的聯(lián)系紐帶，多措并舉保障空箱數(shù)量。前不久，魯西國際陸港箱管部負責人李巖接到企業(yè)的告急電話：臨清三和紡織集團有限公司有一批印花布要出口，計劃兩天后從內(nèi)陸港發(fā)貨，急需40個集裝箱小柜。打開內(nèi)陸港堆場管理系統(tǒng)，李巖發(fā)現(xiàn)，與三和紡織公司經(jīng)常合作的船公司，其在內(nèi)陸港的集裝箱小柜僅剩8個。他當即聯(lián)系調(diào)度，所需空箱于發(fā)貨當日早上調(diào)度到位?！巴ㄟ^內(nèi)陸港堆場管理系統(tǒng)，我們可以精準確定堆場內(nèi)每個集裝箱的位置，查詢其抵港和離港時間?！崩顜r告訴記者，依靠這個“聰明大腦”，內(nèi)陸港可實時掌握集裝箱使用情況，科學(xué)分配箱源，提高工作效率?！耙幌涞降住狈?wù)，讓金增偉嘗到了降本增效的甜頭：“相比過去，我們每噸貨物大約能節(jié)省65元裝卸費，還避免了裝卸過程中可能產(chǎn)生的貨損、貨差等風(fēng)險，物流時效也大大提升。”▍拓展服務(wù)功能，通關(guān)更高效，融資更便利在魯西國際陸港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)區(qū)，一輛輛集裝箱卡車有序駛?cè)?，海關(guān)工作人員手持檢驗設(shè)備，仔細查驗貨物。以前，海關(guān)查驗環(huán)節(jié)是在貨物運抵青島港后進行?！八姆截浳锒荚诟劭趨R集，排隊通關(guān)時間長，不僅增加了堆場使用費用，還面臨趕不上船的風(fēng)險?！睂啄昵暗脑庥觯R清市成信木業(yè)有限公司總經(jīng)理崔振良記憶猶新：那一次，成信木業(yè)有97箱貨物要接受抽檢，因為排隊時間長，延誤了船期。后來又遲遲訂不上船，加上海運費用上漲，企業(yè)損失近100萬元。多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”助力物暢其流，但如果在通關(guān)時排隊檢查，運輸時效往往得不到保證。山東港口陸海國際物流聊城有限公司總經(jīng)理李長青介紹，2022年10月，聊城海關(guān)在魯西國際陸港設(shè)立海關(guān)監(jiān)管作業(yè)區(qū)，提供報關(guān)、訂艙、儲運、包裝等“一站式”服務(wù)，改革優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式，把檢查程序提前，將“出?？凇卑岬狡髽I(yè)“家門口”。新模式讓崔振良頗有獲得感：公司每月發(fā)出50多個集裝箱，在內(nèi)陸港接受海關(guān)抽檢查驗，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以及時解決。貨物到達青島港后，無需開箱檢查，便可直接裝船轉(zhuǎn)運?！巴ㄟ^服務(wù)前移、數(shù)據(jù)聯(lián)通，企業(yè)整體通關(guān)時間由原來的1天縮短至2小時，平均每個集裝箱節(jié)省各類費用近三成?！崩铋L青說。通關(guān)更高效，融資更便利。各地健全服務(wù)體系，拓展服務(wù)功能，推動多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”走深走實。今年上半年，重慶鍇明泰貿(mào)易有限公司通過多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”模式，進口了一批礦石。和以往不同的是，這次貿(mào)易貨款主要通過銀行貸款支付?！霸僖膊挥孟葔|一大筆錢進去，資金周轉(zhuǎn)壓力小了很多。”鍇明泰公司總經(jīng)理劉向金說。原來，在國際貿(mào)易領(lǐng)域，進口商通常需要提前支付貨款。然而，貨物發(fā)貨、運輸有時需要較長時間，導(dǎo)致交貨延遲、資金回籠慢，進口商資金壓力大。能否憑借貨運單據(jù)貸款融資？之前有難度：紙質(zhì)單據(jù)流轉(zhuǎn)時間長，且容易被篡改，銀行無法及時了解貨物動態(tài)。如果企業(yè)可供抵押的資產(chǎn)不多，貸款不易。如今，重慶拓展多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”服務(wù)功能，引導(dǎo)銀行、多式聯(lián)運經(jīng)營人、貨主方等三方簽訂協(xié)議，將提單與貨物管控有效綁定，即誰擁有提單，誰便能取得貨權(quán)。企業(yè)不用提供其他抵押物，僅將提單流轉(zhuǎn)至銀行，就可獲得貸款?！霸谶@筆礦石生意中，我們?nèi)坛羞\，并向鍇明泰公司簽發(fā)數(shù)字提單。企業(yè)拿到提單后，將其提供給有關(guān)銀行申請貸款?！标懞Ｐ峦ǖ肋\營有限公司財務(wù)部工作人員翟生財介紹，通過推行多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”，實現(xiàn)提單數(shù)字化、全程可流轉(zhuǎn)、物流信息實時可追蹤，加上區(qū)塊鏈技術(shù)保障信息安全，有效降低了銀行放貸風(fēng)險。劉向金告訴記者，企業(yè)可在貨物運抵后還上貸款，銀行交還提單，企業(yè)再拿著提單找承運方提貨，縮短了資金回籠周期。國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，重慶多式聯(lián)運相關(guān)融資已達4.7億元。不過，記者在調(diào)研中了解到，考慮風(fēng)險控制等因素，一些中小貿(mào)易企業(yè)申請貸款仍存在障礙。重慶渝揚實業(yè)有限公司總經(jīng)理、重慶市水路運輸行業(yè)協(xié)會副會長周維兵建議，金融機構(gòu)還要進一步優(yōu)化風(fēng)險控制機制，提高貸款精準性，為更多中小企業(yè)解決融資難題。▍培育多式聯(lián)運經(jīng)營人，整合資源，協(xié)作共贏“嗚——”汽笛聲中，從河南洛陽出發(fā)的班列抵達青島港，滿載辦公家具等待出海?！吧礁畚锪骷瘓F作為多式聯(lián)運經(jīng)營人，對這批貨物全程負責，我們省心多了?！痹陔娔X上看到貨物運輸一切正常，洛陽萊特柜業(yè)（集團）有限公司總經(jīng)理楊廷瑞感慨。與托運人訂立多式聯(lián)運合同，組織實施多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，承擔全程運輸責任——發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”，這樣的多式聯(lián)運經(jīng)營人不可或缺?！耙郧?，沒有多式聯(lián)運經(jīng)營人對接協(xié)調(diào)，我們的貨物從洛陽運到青島港，再通過海運公司出海，要對接多方，成本高。貨物如果出現(xiàn)損壞，也不好界定責任?！睏钔⑷鹫f。近年來，山東省交通運輸廳面向有轉(zhuǎn)型意愿的物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣普及多式聯(lián)運相關(guān)知識，幫助企業(yè)解決實際困難。“我們調(diào)研了解到，部分物流企業(yè)有意愿轉(zhuǎn)型為多式聯(lián)運經(jīng)營人，但面對新的領(lǐng)域缺乏信心。我們及時給他們提供幫助，扶上馬、送一程?！鄙綎|省交通運輸廳運輸管理處四級調(diào)研員王文浩說。不少多式聯(lián)運經(jīng)營人前期資金投入較大，企業(yè)對行業(yè)發(fā)展信心不足。為此，山東連續(xù)多年實施多式聯(lián)運“一單制”試點工程，對入選試點工程的牽頭企業(yè)給予政策性獎補，用于建設(shè)改造多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)站、信息系統(tǒng)等，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新探索，提振行業(yè)信心。為打通多式聯(lián)運上下游，山東省交通運輸廳指導(dǎo)，山東高速物流集團有限公司牽頭，聯(lián)合物流行業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等130余家單位，成立山東省多式聯(lián)運發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟，整合公路、鐵路、港口、機場等交通運輸資源，持續(xù)開展深度合作。政策給力，山港物流集團服務(wù)能力不斷增強。集團將集裝箱場站、物流倉儲等口岸功能在內(nèi)陸港前置，為萊特柜業(yè)公司等托運企業(yè)量身定制運輸方案，打通鐵路、海運轉(zhuǎn)運渠道。托運企業(yè)只需對接山港物流集團一家企業(yè)，便可完成運輸全程?！皬墓S到出海，原來要14天，現(xiàn)在只要7天，我們每年可節(jié)省物流費用超過1000萬元?！睏钔⑷馂楦母稂c贊。服務(wù)優(yōu)化，業(yè)務(wù)增加。2024年上半年，山東鐵路集裝箱多式聯(lián)運貨運量完成4060萬噸，同比增長18.5%；沿海港口集裝箱海鐵聯(lián)運箱量完成203.5萬標箱，同比增長15.7%。培育和發(fā)展多式聯(lián)運經(jīng)營人，還要營造良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵合作共贏。前不久，一批歐洲企業(yè)生產(chǎn)的無紡布搭乘中歐班列，從德國杜伊斯堡出發(fā)，經(jīng)重慶中轉(zhuǎn)，再通過西部陸海新通道運至越南河內(nèi)，運輸時間比過去單走海運減少約1/3。這一線路的打通，離不開陸海新通道運營有限公司和渝新歐（重慶）供應(yīng)鏈管理有限公司通力合作。兩家公司都參與多式聯(lián)運，但前者主要負責南向的西部陸海新通道，后者主要負責西向的渝新歐通道。如果貿(mào)易公司需要同時使用兩條通道，要與兩家企業(yè)打交道，兩家企業(yè)又存在競爭關(guān)系，不便形成為客戶服務(wù)的合力。重慶市國資委主任曾菁華表示，重慶深化國資國企改革，將兩家企業(yè)的重慶股東整合為重慶物流集團有限公司，通過資源優(yōu)化整合、減少內(nèi)部競爭，為外貿(mào)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的多式聯(lián)運服務(wù)。“下一步，我們將更好統(tǒng)籌東西南北四個方向出境大通道，讓中歐班列、長江航運、西部陸海新通道等通道高效銜接，以交通物流提質(zhì)增效，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”重慶物流集團國際物流事業(yè)部總經(jīng)理王藝樺說。（來源：人民日報）來源：物流時代周刊整理注：如有侵權(quán)，請聯(lián)系義烏外貿(mào)/物流博覽會組委會刪除此文章